今年3月，寧?？h427個村的上萬名農(nóng)村干部和村民領(lǐng)到了一本小冊子：《寧海縣村級權(quán)力清單三十六條》，以漫畫形式闡述了包括村級招投標、宅基地審批、低保戶申請等在內(nèi)的涉及農(nóng)村重大決策和民生問題的流程。（9月15日《新京報》）

筆者認為，寧?？h漫畫形式展示“權(quán)力清單”，將涉及村事村務(wù)的處理方法以直觀、易懂的方式面向群眾，是權(quán)力運行的“說明書”。“權(quán)力清單”公開后，使權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié)置于陽光之下，使每個責任人都能受到監(jiān)督。

2013年11月，黨的十八屆三中全會召開，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出，推行地方各級政府及其工作部門權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)力運行流程，完善黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開制度，推行決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。

可見，公開權(quán)力清單是建立陽光政府的重要步驟，讓權(quán)力真正在陽光下運行。亮出“清單”，就是要把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，讓公眾知道政府的權(quán)力邊界；就好似給普通老百姓帶來的最為直觀的感受，更加便于老百姓對村務(wù)工作的理解和監(jiān)。權(quán)力公開運行，這對包括村級在內(nèi)的所有工作人員來說，既是規(guī)范和約束，也是一種激勵。

推行權(quán)力清單制度與當前正在進行的黨的群眾路線教育實踐活動高度契合?！罢甄R子、正衣冠、洗洗澡、治治病”作為群眾路線教育活動的總要求，也正是這次權(quán)力清單梳理工作的一大重要特點。通過梳理，摸清家底，找到權(quán)力運行過程中的風險點，明確權(quán)力與責任，將權(quán)力運行圖擺在陽光之下，接受人民群眾和社會各界的監(jiān)督，切實解決“四風”突出問題，從而切實轉(zhuǎn)變政府職能，進一步服務(wù)群眾、服務(wù)大局。

開展行政權(quán)力公開透明運行改革，陽光下的權(quán)力帶來的是廉潔高效，讓群眾得到了實實在在的實惠。當然，主動“曬權(quán)”，是一個令人欣喜的起點，但要真正實現(xiàn)權(quán)力的規(guī)范運行，難在落實、重在監(jiān)督。因此，要強化權(quán)力的內(nèi)部控制和社會監(jiān)督，及時聽取群眾的意見反饋，不斷完善運行措施，就確保權(quán)力合法合規(guī)使用。