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                        公眾參與和監(jiān)督是大氣治污“第一原動(dòng)力”

                        2014-10-11 07:32:17?周之地?來源:北京青年報(bào)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來說兩句
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                        10月8日起,我國(guó)中東部被霧霾籠罩,從京津冀所在的華北地區(qū)直至華南大部地區(qū)普遍出現(xiàn)霧霾,北京“跳級(jí)”發(fā)布今年下半年首個(gè)重污染黃色預(yù)警,并很快升級(jí)為橙色預(yù)警。預(yù)計(jì)11日夜間北京將刮起四五級(jí)偏北風(fēng),氣象擴(kuò)散條件明顯改善,本輪霧霾天氣過程逐漸結(jié)束。

                        國(guó)慶節(jié)后第一天,濃重霧霾即洶洶來襲,很多人根本沒有反應(yīng)過來,就陷入重污染包圍之中。據(jù)介紹,本次重污染是各城市所處的不利氣象條件和區(qū)域性污染共同造成的,部分省市秸稈集中焚燒等特殊污染源,也是重污染形成的重要因素。霧霾重壓之下,各地政府、各級(jí)環(huán)保部門和相關(guān)職能部門迅速行動(dòng)起來,北京啟動(dòng)空氣重污染應(yīng)急預(yù)案,組織各專業(yè)作業(yè)單位進(jìn)行道路清掃保潔作業(yè),實(shí)施噴霧降塵減少道路揚(yáng)塵污染,夜間進(jìn)行道路清掃、清洗和沖刷作業(yè);河北多個(gè)城市啟動(dòng)機(jī)動(dòng)車尾號(hào)限行措施;環(huán)境保護(hù)部派出6個(gè)督查組赴京津冀地區(qū),對(duì)地方重污染天氣應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行專項(xiàng)督查。

                        政府部門有條不紊開展應(yīng)急治霾工作,城市生活暫未受到重大影響。各大實(shí)體店和網(wǎng)店口罩、凈化器熱銷,微博、微信中各種有關(guān)霧霾的段子被廣為轉(zhuǎn)發(fā),市民一邊痛感霧霾無孔不入的存在,一邊不忘拿“霾生活”揶揄調(diào)侃,以緩解重污染下的焦慮和壓力。我們需要這種淡定、樂觀的態(tài)度,但同時(shí)也要保持高度的敏感和警惕,切忌在對(duì)霧霾逐漸“習(xí)慣”之后,對(duì)空氣重污染不以為然、麻木不仁。對(duì)于霧霾來襲和空氣污染,如果我們從高度敏感、焦慮不安變得放松警惕、麻木怠惰,那將是比霧霾和空氣污染更大更致命的危險(xiǎn)。

                        對(duì)霧霾和空氣污染的麻木怠惰,首先可能緣于對(duì)空氣污染形勢(shì)的客觀、清醒的認(rèn)識(shí)。這或許體現(xiàn)了一種頗為無奈的悖論——人們一方面需要本著實(shí)事求是的態(tài)度,對(duì)空氣污染的成因、現(xiàn)狀、治理難度等有一個(gè)客觀、清醒的認(rèn)識(shí)。另一方面,正是由于認(rèn)識(shí)到了空氣污染成因之復(fù)雜、積弊之深重、形勢(shì)之嚴(yán)峻,有人產(chǎn)生了巨大的畏難情緒,并聯(lián)系到一些西方國(guó)家曾多年飽受空氣污染之苦的歷史,認(rèn)為中國(guó)現(xiàn)階段治理空氣污染注定將非常艱難,不但十年八年改善無望,二十年、三十年甚至更長(zhǎng)時(shí)間恐怕都難有明顯進(jìn)展——由畏難而失去信心和希望,失去參與治理空氣污染的責(zé)任和動(dòng)力,從而陷入無能為力的無奈和聽天由命的麻木之中。這種無奈和麻木的心理是十分有害的。

                        大氣污染主要來源于工業(yè)企業(yè)排污、燃煤、建筑揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣,工業(yè)企業(yè)、建筑企業(yè)、汽車行業(yè)等是大氣治污的責(zé)任主體,地方政府和環(huán)保、交通、住建、市政、國(guó)土、工商等職能部門是大氣污染治理的監(jiān)管主體。而公眾也是大氣污染治理不可缺少的重要力量,公眾的廣泛參與和積極的監(jiān)督,對(duì)大氣污染治理的責(zé)任主體和監(jiān)管主體都能形成巨大的壓力。國(guó)務(wù)院先后下發(fā)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》及《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核辦法》,各級(jí)政府和職能部門對(duì)大氣污染防治承擔(dān)的責(zé)任任務(wù),被細(xì)化為一定時(shí)間內(nèi)的具體指標(biāo)和數(shù)據(jù)。這既是中央對(duì)各級(jí)政府的考核尺度,也可供公眾“循名責(zé)實(shí)”,不折不扣地檢查各級(jí)政府和職能部門的大氣治污工作。

                        公眾的參與和監(jiān)督是大氣污染治理的“第一原動(dòng)力”。如果沒有公眾堅(jiān)持不懈行使參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),大氣污染治理的責(zé)任主體很可能消極懈怠,甚至惡意違法排污,監(jiān)督主體很可能敷衍了事無所作為,甚至與違法排污者相互勾連沆瀣一氣。當(dāng)前,迫切需要每個(gè)市民都消除無奈和麻木,理直氣壯地向大氣污染治理責(zé)任主體要態(tài)度、要說法,同時(shí)向監(jiān)管主體要承諾、要成績(jī)。面對(duì)霧霾和空氣污染,每個(gè)市民既是直接的承受者,也應(yīng)當(dāng)是有力的行動(dòng)者和擔(dān)當(dāng)者,我們已經(jīng)沒有懈怠、茍且的條件,沒有可供無奈、麻木的時(shí)間和空間!

                        周之地(北京 編輯)

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