10月25日，中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站發(fā)布了25日起至APEC會(huì)議開(kāi)始前空氣重污染發(fā)展趨勢(shì)及分析預(yù)測(cè)情況。根據(jù)預(yù)測(cè)，除今明兩天空氣質(zhì)量略好外，本月30日前京津冀中南部可能出現(xiàn)重度污染過(guò)程，局地可能出現(xiàn)嚴(yán)重污染。APEC會(huì)議期間，北京及周邊5省份制定保障方案，承諾要減排污染物三至四成。（《京華時(shí)報(bào)》10月26日）

每逢重大節(jié)日或者重大活動(dòng)期間，政府出臺(tái)相關(guān)措施來(lái)保障空氣質(zhì)量，似乎已成慣例。至今，仍有許多北京市民對(duì)2008年奧運(yùn)期間北京藍(lán)天白云的美好時(shí)光而念念不忘。據(jù)悉，此次為了保障APEC會(huì)議期間的空氣質(zhì)量，北京的保障措施都是按照奧運(yùn)會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)制訂的。據(jù)初步估算，通過(guò)這些減排措施，會(huì)議期間，空氣質(zhì)量將有明顯改進(jìn)。

作為東道主，當(dāng)然有義務(wù)和責(zé)任為外國(guó)來(lái)賓創(chuàng)造一個(gè)良好的工作和生活環(huán)境。一來(lái)這是基本的國(guó)際禮儀，二來(lái)也是為了國(guó)家的形象。對(duì)此，公眾未必不可以理解。公眾無(wú)法理解的是：國(guó)家形象重要，民眾的健康同樣重要，既然政府可以想辦法讓“會(huì)議期間空氣質(zhì)量明顯改進(jìn)”，何以其他時(shí)間就得“等風(fēng)吹”？

會(huì)議期間，北京及周邊5省份承諾要減排污染物三至四成，很明顯是一種特事特辦，會(huì)議一結(jié)束，一切還是照舊，其對(duì)環(huán)境改善的價(jià)值充其量是聊勝于無(wú)。更有不少人擔(dān)心，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)“報(bào)復(fù)性排放污染物”的情況，以彌補(bǔ)會(huì)議期間因減排而造成的損失？倘若如此，則普通民眾可能反受其累。而這樣的擔(dān)心，顯然并不多余。

改善空氣質(zhì)量，說(shuō)到底不是一個(gè)能不能的問(wèn)題，而是一個(gè)愿不愿的問(wèn)題。如果愿意，那么政府就可以通過(guò)非常時(shí)期的非常手段，立竿見(jiàn)影地改善空氣質(zhì)量，而如果不愿意，那么改善空氣質(zhì)量就注定遙遙無(wú)期。

去年9月，國(guó)務(wù)院頒布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，提出“經(jīng)過(guò)五年努力，全國(guó)空氣質(zhì)量總體改善，力爭(zhēng)再用五年或更長(zhǎng)時(shí)間，逐步消除重污染天氣，全國(guó)空氣質(zhì)量明顯改善”?！队?jì)劃》被稱(chēng)為“史上最嚴(yán)大氣污染治理國(guó)十條”，其中第一條就明確：加大綜合治理力度，減少污染物排放。

和現(xiàn)實(shí)對(duì)比，“國(guó)十條”究竟落實(shí)了幾成？至少?gòu)哪壳皝?lái)看，情況并不樂(lè)觀。大氣污染治理從根本上說(shuō)就是一種利益博弈，公共利益與落后的發(fā)展觀之間的博弈，民眾健康與短期政績(jī)的博弈。

空氣質(zhì)量究竟為誰(shuí)而保？可以為重大活動(dòng)和會(huì)議而保，可以為國(guó)家形象而保，但說(shuō)到底是為民眾的健康而保，因?yàn)槊癖姷慕】挡攀亲畲蟮膰?guó)家形象。