【高校辦企業(yè)是一把雙刃劍，有好處，也存在諸多“疑點”。“一手辦學(xué)、一手經(jīng)商”的角色沖突制造了諸多風(fēng)險，需要立即、有序清理和規(guī)范。】

教育部28日發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)高等學(xué)校懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的意見》，提出加強(qiáng)高等學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作?！兑庖姟诽貏e指出，要加強(qiáng)學(xué)校資產(chǎn)和校辦企業(yè)監(jiān)管，禁止院（系）、教師違規(guī)利用學(xué)校資源興辦企業(yè)，杜絕“一手辦學(xué)、一手經(jīng)商”現(xiàn)象。

溯及我國高校創(chuàng)辦企業(yè)歷史，萌芽于20世紀(jì)50年代，起步于80年代，經(jīng)過30多年發(fā)展，高校辦企業(yè)成為一支重要力量。據(jù)教育部科技發(fā)展中心等部門發(fā)布的《2012年度中國高等學(xué)校校辦產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計報告》顯示，截至2012年年底，全國489所高校3478個校辦企業(yè)的資產(chǎn)總額為3190.26億元，相比2011年增長11.63%。在上世紀(jì)八九十年代“全民經(jīng)商”的大背景下，高校利用資源優(yōu)勢辦企業(yè)、闖市場，既是高校科技研究成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的“平臺”，利于促進(jìn)高校科研成果產(chǎn)業(yè)化，同時也能彌補(bǔ)高校經(jīng)費(fèi)不足，尤其是科研經(jīng)費(fèi)不足。

然而，高校辦企業(yè)是一把雙刃劍，有好處，也存在諸多“疑點”。高校能否成為投資主體，尤其是風(fēng)險產(chǎn)業(yè)的投資主體，確是一個值得探討的問題。作為學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，高校本身并不適合投資和經(jīng)營其它產(chǎn)業(yè)，市場投資與擴(kuò)張有違大學(xué)精神，為國外的大學(xué)所忌諱；高校辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系繞不過，高校是政府辦的，拿著政府給的錢去投資辦企業(yè)，所得的收益應(yīng)該屬于國有資產(chǎn)，不能隨便分配。但事實是，一些效益好的校辦企業(yè)每年均以贊助、回報、發(fā)放福利等方式，只為學(xué)校提供所需資金。

尤其是，“一手辦學(xué)、一手經(jīng)商”的角色沖突制造了諸多風(fēng)險。學(xué)術(shù)方面，高校行政人員、科研人員到企業(yè)兼職，雙重身份對學(xué)術(shù)是一種傷害，唯利是圖、急功近利，把本應(yīng)莊嚴(yán)的學(xué)術(shù)殿堂弄得像“學(xué)店”；腐敗方面，亦學(xué)亦商、學(xué)商不分，稍不注意就陷入腐敗泥淖，比如原浙江大學(xué)副校長褚健就是一例。最近的例證是，中央第十二巡視組對復(fù)旦大學(xué)進(jìn)行專項巡視后指出，校辦企業(yè)管理中“一手辦學(xué)、一手經(jīng)商”現(xiàn)象突出，監(jiān)管制度不健全，校轄附屬醫(yī)院攤子大、權(quán)屬雜、監(jiān)管難，極易誘發(fā)腐敗。

當(dāng)年在全民經(jīng)商背景下，連一些行政部門也下海辦公司，最后發(fā)現(xiàn)苗頭不對，不斷清理退出，高校辦企業(yè)也一樣，需要立即、有序清理和規(guī)范。第一步，高校資產(chǎn)公司在資產(chǎn)、管理等方面與學(xué)校劃分清楚，筑起一道“防火墻”，不再學(xué)商不分；第二步，深化高校體制改革，清理資產(chǎn)關(guān)系，讓“一手辦學(xué)、一手經(jīng)商”漸次地、有序地退出歷史舞臺。高校科研人員到企業(yè)兼職，也要進(jìn)一步規(guī)范，在不傷害學(xué)術(shù)的前提下進(jìn)行。從長遠(yuǎn)來看，高校與市場，通過知識產(chǎn)權(quán)交易的方式對接才是王道。