備受關(guān)注的國企高管薪酬改革方案最晚將于今年年底前正式公布。消息人士介紹，薪酬改革方案提出，對(duì)組織部門任命的國企高管的薪酬將包括基本薪酬和中長期激勵(lì)兩個(gè)部分，基本薪酬將參照公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制定，并通過高管與普通員工相差的倍數(shù)進(jìn)行限高。另外，非組織任命的職業(yè)經(jīng)理人將根據(jù)市場(chǎng)化的辦法確定其薪酬。（11月5日《華夏時(shí)報(bào)》）

近些年來，國企高管薪酬虛高成為民眾詬病的老問題。有數(shù)據(jù)表明，一些國企負(fù)責(zé)人的薪酬高于底層職工30倍甚至上百倍，造成嚴(yán)重收入分配不公，違反社會(huì)公平，到了非改不可的地步?！皡⒐毕⒏σ粧伋?，便掀起點(diǎn)贊熱潮，叫好與聲援之聲不止。但也有一種聲音認(rèn)為，國企高管薪酬“參公”，有違國企的去行政化改革方向，筆者認(rèn)為，“參公”并不與國企改革的去行政化相違背，理由有三。

其一，“參公”的著眼點(diǎn)在于壓制高管薪酬中明顯“不合理”的部分。眾所周知，我們需要打壓的并非高薪本身，而是高薪中明顯“不合理”的部分，“參公”保證了國企高管在基本薪酬上與普通員工不構(gòu)成太大差距，還能一定程度上起到抑制“不合理”薪酬的作用。如取消或減少職務(wù)津貼和績效獎(jiǎng)金，有望鏟除以往最容易滋生腐敗、撐起薪酬虛高的土壤；“限高”則能在靈活激勵(lì)上有效卡住高管“牟利”的縫隙，人社部曾提出“國有企業(yè)負(fù)責(zé)人的收入高于底層職工數(shù)不得超過12倍”，這樣的“限高”紅線，相信高管們不敢輕易逾越。

從過往案例來看，收入有問題、經(jīng)濟(jì)出狀況的高管，恰恰因?yàn)槭种芯o握“行政大權(quán)”。十八大以來，中央反腐敗“打老虎”，每個(gè)高官“接受組織調(diào)查”的背后，基本上都會(huì)牽扯數(shù)名企業(yè)家同時(shí)“被調(diào)查”，其中多為國企高管。腐敗窩案的背后，往往盤踞著錯(cuò)綜復(fù)雜的利益瓜葛、權(quán)力糾纏，蠻橫的行政干預(yù)與特權(quán)之手頻頻作祟。國企高管薪酬改革“參公”和“限高”，恰恰能有效抑制高管們貪圖不義之財(cái)，斷其借行政之手逐不法之財(cái)?shù)哪钕搿?/p>

其二，“參公”并不對(duì)抗高管薪酬的靈活性。須明確的是，國企高管“參公”的只是基本薪酬，也即常言所說的“死工資”部分，而企業(yè)給予的中長期激勵(lì)作為“靈活性收入”，薪酬改革方案并沒有做出嚴(yán)苛規(guī)定，這也恰恰符合國企高管“既是干部又是老板”的雙重身份。一方面，由政府任命或委派的國企高管，本身就有公務(wù)員性質(zhì)，拿基本工資合乎情理；另一方面，國企畢竟也是企業(yè)，身為掌舵者的國企高管自然就有了“企業(yè)家”屬性，“中長期激勵(lì)”可以作為市場(chǎng)化的鼓勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)高管們的積極性。

其三，改革方案提出的“內(nèi)外有別”，也是市場(chǎng)化和去行政化的體現(xiàn)。薪酬改革方案中提出，非組織任命的職業(yè)經(jīng)理人將根據(jù)市場(chǎng)化的辦法確定薪酬，給國企高管工資認(rèn)定打開了一扇大門，同時(shí)也為更多引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人、讓企業(yè)朝著現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)型做好鋪墊?，F(xiàn)階段“行政的歸行政，市場(chǎng)的歸市場(chǎng)”，薪資分布清晰，可為國企的進(jìn)一步去行政化和市場(chǎng)化打好基礎(chǔ)，有利于國企將來的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。

國企高管薪酬改革是現(xiàn)階段國企改革的重要內(nèi)容之一，國企高管薪酬改革，其目標(biāo)只能是更高效、更合理、更有激勵(lì)機(jī)制。此番“參公”方案的提出，是國企改革朝著市場(chǎng)化方向上的新舉措，是去行政化鏈條上的一個(gè)小節(jié)，它不可能逆“去行政化”的方向。相反，正是借助“參公”這一看上去有行政意味的手法，剔除國企高管薪酬中“不合理”成分。 （唐金鳳）