近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關于深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果的指導意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹執(zhí)行。意見強調(diào)，要推動人財物向基層傾斜。充實加強基層干部隊伍，選派黨政機關年輕干部到基層工作。認真落實基層黨組織工作經(jīng)費、服務群眾專項經(jīng)費、基層干部報酬待遇和基本養(yǎng)老醫(yī)療保險。注重從基層培養(yǎng)選拔干部，加大從村、社區(qū)干部和優(yōu)秀大學生村官中考錄公務員力度，適當提高基層干部待遇，逐步改善工作生活條件。（11月19日《人民日報》）

一說到提高基層干部待遇，很多人想到的就是給基層干部漲工資，其實這是一個誤區(qū)，漲工資只是提高待遇的一個方面。兩辦印發(fā)的《意見》明確指出，要推動人財物向基層傾斜，不單單是漲工作那么簡單。如果只是工資調(diào)整，那么肯定是全國性的工資調(diào)整，不可能只給基層干部漲工資，按照多年的工資改革經(jīng)驗來看，全國性的公務員漲工資還是要按照職務級別和工齡及任職時間長短來決定每個干部能夠拿多少錢，在具體的實施過程中就是向基層傾斜一點，幅度也不會太大，基層干部職務低，不可能一個普通科員的工資超過縣處級領導干部。如果真有這種情況發(fā)生，那么，縣處級以上領導干部的積極性又該如何調(diào)動？

那么如何提高基層干部的待遇？筆者認為，可能要從以下幾個方面入手：

一是加大基層干部的政治待遇。例如提高基層的非領導干部職位和職數(shù)，目前在縣級以下的基層中，只有機關才有非領導干部職務，也就是主任科員和副主任科員，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)是沒有設這樣的非領導職務的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應該加上這樣的職位。同時，將副主任科員和主任科員職數(shù)限制取消，普通科員只要工作服務年限達到一定的時間，就可以經(jīng)考核合格直接晉升到副主任科員，副主任科員達到一定年限后經(jīng)考核合格后直接晉升到主任科員。還要提高基層非領導干部的職位級別?，F(xiàn)在縣級以下單位機關中非領導干部職位級別最高是主任科員，也就是正科級待遇。能不能再增加副處級和正處級非領導干部？我認為這個應該可以考慮。只要抓好監(jiān)督考核機制，消除論資排輩，采取能上能下的管理機制，這也是解決基層干部待遇，激勵基層干部的一種有效方式。

二是要加大基層工作經(jīng)費?，F(xiàn)在的基層工作不好做，特別是在服務群眾上，沒有錢辦不了事，對待一兩個特困戶、貧困戶，基層干部還可以掏點自己的腰包，出個幾百元應付一下，但一旦有群眾發(fā)生天災人禍需要大筆資金資助時，他們就力所不及了，經(jīng)濟發(fā)達點的地方還可以找點企業(yè)贊助，經(jīng)濟條件落后的地區(qū)，也只能聽天由命。作為基層干部，幫助不了群眾解決問題，又如何能夠在群眾中樹立威信、產(chǎn)生影響？設立服務群眾專項工作經(jīng)費非常必要。如此一來，基層干部在群眾中的影響力將進一步擴大。

三是解決好基層干部的后顧之憂。對于長期扎根基層的基層干部，筆者認為，應該加大對他們的補貼和扶持力度，特別是對老少邊窮地區(qū)的基層干部，要加大這些地區(qū)的地區(qū)性補貼，同時在家屬工作、子女入學等方面予以優(yōu)先安排和照顧，以此來推動和激勵基層干部扎根基層、服務基層，減少基層干部的流失。

當然，調(diào)整基層干部工資也是對基層干部關愛的具體表現(xiàn)，能夠適當增加他們的工資待遇，對解決基層干部扎根基層也有一定的推動作用。但更多的應該是提高基層干部的政治待遇，讓他們有更多的存在感，讓他們沒有后顧之憂才是留住基層干部的最佳途徑。