中央巡視組最近公布的第二輪巡視最新反饋意見提供的情況表明，利用節(jié)慶及婚喪嫁娶等收受禮金的“人情貪腐”，已經(jīng)成為領(lǐng)導干部收受賄賂的一個重要通道。自中央“八項規(guī)定”發(fā)布后，至今年9月底，全國已查處違反“八項規(guī)定”精神的問題6萬多個，其中“大操大辦婚喪喜慶”“收禮送禮”排名第四，有5000多干部因此受到處理。

中國自古以來是個禮儀之邦，在節(jié)慶和紅白喜事之時，親朋好友之間通過送禮來表達感情本是人之常情，領(lǐng)導干部也是人，其家庭也會出現(xiàn)這種普通人之間的生活瑣事。但領(lǐng)導干部手中握有權(quán)力，這是他們與普通民眾不一樣的地方，禮金、禮品的來源也比普通百姓多得多。更重要的是，當各種名目的人向領(lǐng)導干部送禮的時候，向權(quán)力行賄的成分已經(jīng)遠遠高過了正常的人情往來，如果領(lǐng)導干部對此沒有足夠的警惕，就很容易將這種機會變?yōu)槭帐苜V賂的通道。而鐘情于“人情貪腐”的領(lǐng)導干部，最終成為腐敗分子的路也不會很遠。

對于這種利用家庭紅白喜事收受過高禮金以至形成“人情貪腐”的問題，有關(guān)部門制訂了很多制度約束。比如，遼寧省要求，黨員干部在辦理婚嫁事宜10個工作日前，要將有關(guān)情況報本單位主管領(lǐng)導審批，辦完喪葬事宜10個工作日內(nèi)，要向本單位主管領(lǐng)導報告有關(guān)事宜；河北省石家莊市嚴禁黨員干部辦理婚喪事宜邀請同事、部屬等利益相關(guān)人員參加，婚事限定一事一天一地辦理，婚禮宴席不超過20桌；遼寧鞍山市則要求，黨員干部不允許操辦直系親屬婚喪以外任何事宜。這些規(guī)定對于約束領(lǐng)導干部行為，減少“人情貪腐”能夠起到一些作用，但是這只是一種治標行為，一些借著送禮而向領(lǐng)導干部行賄的人，總有機會敲開領(lǐng)導干部家的大門的。

“人情貪腐”之所以會成為一種引人注目的現(xiàn)象，關(guān)鍵在于領(lǐng)導干部手中的權(quán)力吃香。送禮人今天向手握權(quán)力的領(lǐng)導干部送了禮，明天就能夠在職務升遷、市場資源分配等多方面從領(lǐng)導干部那里得到權(quán)力回報，而且這種回報必然會與禮品、禮金的價值掛鉤，從而達成一樁與權(quán)力之間的金錢交易，而那些沒有送禮的人則很容易被排除在權(quán)力關(guān)照的視野之外。因此，要徹底終結(jié)因送禮而形成的“人情貪腐”，對領(lǐng)導干部制訂規(guī)約性措施固然有必要，但更重要的是通過不斷的簡政放權(quán)來減少領(lǐng)導干部權(quán)力的“含金量”。

黨中央在大力推進反腐的同時，對權(quán)力的約束也在推進之中，除了常年不懈地堅持“八項規(guī)定”以外，還開始系統(tǒng)地推行簡政放權(quán)的改革，減少政府對市場的干預，讓市場力量主導資源分配，領(lǐng)導干部手中權(quán)力的“含金量”正在降低，“人情貪腐”泛濫的“溫床效應”也正在褪色。但是，冰凍三尺，非一日之寒，要徹底終結(jié)“人情貪腐”，還有賴于對權(quán)力作出進一步的制約。當權(quán)力真正被關(guān)進制度籠子的時候，送禮人不可能因送了禮而得到更多的權(quán)力眷顧，這種借著送禮而行賄的招數(shù)也就會逐漸失去市場。