【形成預(yù)防和懲治新聞敲詐和假新聞的長(zhǎng)效機(jī)制,應(yīng)當(dāng)祭出組合拳,建立健全行政監(jiān)管、司法制裁、行業(yè)自律多管齊下、聯(lián)動(dòng)配合的機(jī)制,推進(jìn)傳媒治理體系和治理能力的現(xiàn)代化】

真實(shí)是新聞的生命之源,公信力是媒體的立命之本。然而近年來(lái),新聞敲詐和假新聞事件屢見(jiàn)不鮮,比如有關(guān)部門(mén)最新公布的《商務(wù)時(shí)報(bào)》違規(guī)承包非法從事新聞采訪案等,對(duì)新聞采編秩序和媒體的公信力造成嚴(yán)重?fù)p害。今年3月開(kāi)始,中宣部、新聞出版廣電總局、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等9部門(mén)在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展打擊新聞敲詐和假新聞專項(xiàng)行動(dòng),并相繼公布了四批典型案例。通過(guò)對(duì)這些案例的觀察,人們發(fā)現(xiàn),這些違法行為正在從個(gè)人行為逐步演變?yōu)橛薪M織、有預(yù)謀的團(tuán)體行為。

從本質(zhì)上說(shuō),傳統(tǒng)媒體面臨的生存危機(jī)和社會(huì)矛盾的復(fù)雜多變給媒體及其從業(yè)人員逐利提供了動(dòng)力和便利。而假新聞的存在也有其深層原因。時(shí)效性是新聞媒體的內(nèi)在需求,目前少數(shù)傳統(tǒng)媒體大量消息來(lái)源于表達(dá)隨意；缺乏把關(guān)人的自媒體,不對(duì)稿件進(jìn)行認(rèn)真核實(shí),就極易產(chǎn)生假新聞；還有些媒體盲目追求眼球效應(yīng),故意歪曲事實(shí)真相,炮制出假新聞,以追求經(jīng)濟(jì)效益。此外,一些媒體的主管主辦方和上級(jí)管理部門(mén)管理不善、監(jiān)管缺位,不少媒體從業(yè)人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和法律素養(yǎng)不高,違法收益遠(yuǎn)高于違法成本等等,都不同程度地助長(zhǎng)了違法行為。

形成預(yù)防和懲治新聞敲詐和假新聞的長(zhǎng)效機(jī)制,應(yīng)當(dāng)祭出組合拳,建立健全行政監(jiān)管、司法制裁、行業(yè)自律多管齊下、聯(lián)動(dòng)配合的機(jī)制,推進(jìn)傳媒治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

首先,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提高我國(guó)新聞行政監(jiān)管水平,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的常態(tài)化。國(guó)家新聞行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)從記者證管理、記者站管理、采編流程管理、經(jīng)營(yíng)行為管理、信用機(jī)制建設(shè)、年檢制度、執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)等各方面加強(qiáng)制度建設(shè),并盡快完善報(bào)刊退出機(jī)制,淘汰那些長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)不善、管理混亂、采編質(zhì)量低下的新聞媒體。

其次,國(guó)家也應(yīng)適時(shí)修改相應(yīng)法律法規(guī),加大懲處力度,增加新聞敲詐和假新聞的違法成本；同時(shí)司法機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格司法,對(duì)違法犯罪行為依法懲處,充分發(fā)揮判決的懲戒和警示作用。

第三,各級(jí)記協(xié)要發(fā)揮新聞道德委員會(huì)的功能,健全社會(huì)監(jiān)督投訴和舉報(bào)制度,通過(guò)對(duì)新聞違法違紀(jì)事件投訴的受理、調(diào)查和曝光,組織動(dòng)員社會(huì)力量檢舉揭發(fā)違法違紀(jì)行為,并對(duì)新聞界進(jìn)行有效的評(píng)議監(jiān)督,提升行業(yè)自律水平。

最后,要繼續(xù)實(shí)行新聞媒體采編人員和廣告、發(fā)行經(jīng)營(yíng)人員兩分開(kāi),加強(qiáng)內(nèi)部管理,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的法律和傳媒倫理道德教育。

在全面推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程中,媒體扮演著輿論監(jiān)督的重要角色,然而監(jiān)督者自身也要受到監(jiān)督,完善新聞媒體的法治建設(shè),是防止輿論監(jiān)督異化,打擊新聞敲詐和假新聞的根本途徑。