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                        “公車改革”別成“論官行補(bǔ)”

                        2015-01-05 07:56:08?吳江?來源:長江日報(bào)  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來說兩句
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                        根據(jù)安排,去年年底前,中央和國家接管的公車改革要基本完成。近日,記者通過采訪多個(gè)中央部委證實(shí),目前中央層面公車封存和補(bǔ)貼發(fā)放工作已基本完成,公務(wù)交通補(bǔ)貼已從上個(gè)月起開始發(fā)放。根據(jù)規(guī)定,中央和國家機(jī)關(guān)“車補(bǔ)”標(biāo)準(zhǔn)為:司局級(jí)每人每月1300元,處級(jí)每人每月800元,科級(jí)及以下每人每月500元。(1月4日《京華時(shí)報(bào)》)

                        削減公務(wù)開支當(dāng)然是車改的初衷和目的之一,盡管車輛處置和人員安置難以一步到位,想要不沖破這條費(fèi)用控制的紅線,工作難度也較大。但只要車改之后能比以前省錢,也算是瑕不掩瑜。不過,在筆者看來,“公車改車補(bǔ)”不能僅止于“省錢”。

                        不可否認(rèn),公車制度消耗了大量的公務(wù)開支,固然是驅(qū)動(dòng)車改的重要?jiǎng)恿?,不過,降低公車開支其實(shí)僅僅是車改的目的之一,而并非全部。事實(shí)上,纏繞在公車之上的特權(quán),以及公車濫用現(xiàn)象,才是公車制度的痼疾所在,車改同樣應(yīng)該是針對這些問題的一劑藥方。從這個(gè)角度來看,假如認(rèn)為只要“車改之后比以前省錢”便是成功,便可以用來抵擋一切挑剔和質(zhì)疑,顯然是用錯(cuò)了擋箭牌,恰恰暴露出對車改認(rèn)識(shí)的片面與不足。

                        事實(shí)上,改革不可避免要觸動(dòng)既得利益群體的奶酪,在這方面,車改也同樣概莫能外。真正意義上的車改,不僅要限制公車,遏制公車濫用,最關(guān)鍵的其實(shí)還是限制長官意志和特權(quán)思維。以這一視角來審視,司局級(jí)每人每月1300元,處級(jí)每人每月800元,科級(jí)及以下每人每月500元,放在一些機(jī)關(guān)國企的“天價(jià)車補(bǔ)”之下,的確不算驚人,甚至相當(dāng)?shù)驼{(diào)。但車補(bǔ)這東西,究竟該如何確定,按照官階的高下來決定車補(bǔ)的高低,又是否合理,其實(shí)都需要打上個(gè)問號(hào)。

                        而按理來說,車補(bǔ)作為公務(wù)開支項(xiàng),其實(shí)本不該福利化,更不應(yīng)與官位掛鉤,而應(yīng)依據(jù)公務(wù)需求來定奪。具體而言公務(wù)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),由于經(jīng)常呆在辦公室,而基層公務(wù)員則常常有公務(wù)之需的通勤之需,在車補(bǔ)上,領(lǐng)導(dǎo)車補(bǔ)高于基層的公務(wù)人員,也就并不天經(jīng)地義。而公務(wù)之需的交通開銷,也不妨根據(jù)公差來實(shí)報(bào)實(shí)銷,而大可不必“論官行補(bǔ)”。

                        一言以蔽之,“公車改車補(bǔ)”不能僅止于“省錢”,而更應(yīng)回歸公務(wù)之需,并剔除公車背后的特權(quán)。

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