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                        社保繳費標(biāo)準(zhǔn)過高有隱憂

                        2015-01-07 16:30:18?莫開偉?來源:光明日報  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來說兩句
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                        【一些民營企業(yè)為應(yīng)付養(yǎng)老保險繳費增長,會采用壓縮用工的方式來應(yīng)對“用工貴”問題,直接推高社會失業(yè)率,不利于社會和諧穩(wěn)定。】

                        最近,各地公布的2015年社保繳費標(biāo)準(zhǔn)都有所上升,企業(yè)職工社保繳費將增加;絕大部分省市繳納“五險一金”占到了個人工資總額40%以上。

                        當(dāng)前,我國社保繳費標(biāo)準(zhǔn)確實存在過高問題。國務(wù)院副總理馬凱也認為現(xiàn)在社保繳費水平偏高、“五險一金”已占到工資總額的40%~50%。以北京市企業(yè)和個人繳納標(biāo)準(zhǔn)為例,養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險再加上住房公積金,2014年北京市繳存比例為企業(yè)繳存部分占比達到44.1%,個人為22.2%,合計費率為66.3%。北京的繳納標(biāo)準(zhǔn)在全國都具有普遍性。

                        企業(yè)和個人繳費負擔(dān)已經(jīng)比較沉重,若再提高繳費標(biāo)準(zhǔn),會帶來很多社會隱憂。從企業(yè)角度看,容易導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本普遍上漲,影響實體經(jīng)濟經(jīng)營活力,甚至可能導(dǎo)致不少中小微實體企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營難以為繼。從民生角度看,削弱了實體經(jīng)濟對員工的加薪能力,影響員工實際收入增長和生活改善;從社會管理角度看,一些民營企業(yè)為應(yīng)付養(yǎng)老保險繳費增長,會采用壓縮用工的方式來應(yīng)對“用工貴”問題,直接推高社會失業(yè)率,不利于社會和諧穩(wěn)定;另外,還有可能增加城市自由職業(yè)者和低收入人群經(jīng)濟負擔(dān),導(dǎo)致這些人員自動放棄社保,從而縮小社會保險覆蓋面,影響社保普惠目標(biāo)的實現(xiàn),對已進入老齡化的中國帶來更多養(yǎng)老問題。

                        社保繳費標(biāo)準(zhǔn)高低既反映一個國家綜合經(jīng)濟實力,也決定未來社會養(yǎng)老保險能力和國民保障水平。政府應(yīng)想方設(shè)法做到社保繳費標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理,切合中國經(jīng)濟客觀現(xiàn)實。

                        具體來說,一要充分考慮我國依舊是發(fā)展中國家的客觀現(xiàn)實,克服與經(jīng)濟發(fā)達、高福利國家盲目攀比傾向,防止繳費標(biāo)準(zhǔn)過高導(dǎo)致“殺雞取卵”現(xiàn)象發(fā)生。根據(jù)全國各省(市)居民收入狀況,打破條塊分割標(biāo)準(zhǔn),測算出一個合理繳納基數(shù)和費率,避免養(yǎng)老地區(qū)差距和新的貧富不均現(xiàn)象發(fā)生。二要充分考慮我國企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀和城鎮(zhèn)低收入居民生活狀況,制定相對靈活的繳費標(biāo)準(zhǔn),比如,由企業(yè)、低收入人群自繳和各級財政補貼共同負擔(dān),其負擔(dān)比例視經(jīng)濟發(fā)展形勢和居民收入狀況而定,并給養(yǎng)老負擔(dān)較大的企業(yè)予以適當(dāng)減稅優(yōu)惠,使社保繳費標(biāo)準(zhǔn)始終運行在合理區(qū)間上。

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