【打通“梗阻”、強(qiáng)化落實(shí)，既要嚴(yán)厲打擊欠薪犯罪，也要加強(qiáng)平時(shí)監(jiān)管，才能用法治力量為農(nóng)民工維權(quán)撐腰】

日前，最高法、人力資源和社會(huì)保障部等四部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件查處銜接工作的通知》，要求進(jìn)一步完善勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制，切實(shí)有效發(fā)揮刑法打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為的作用。這就意味著，欠薪犯罪將受到更嚴(yán)厲的打擊。

前不久，山西太原一名警察涉嫌打死討薪女工的新聞引起廣泛關(guān)注。犯罪嫌疑人以涉嫌濫用職權(quán)罪被依法批捕后，人們的目光并不止于這起案件，也投向了歲末年初的討薪難現(xiàn)象。

一些地方為什么總跳不出“年年干活年年欠、年年欠薪年年討”的怪圈？盡管我國(guó)將“拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪”納入刑法并出臺(tái)了司法解釋，但由于需要從行政領(lǐng)域過(guò)渡到刑事領(lǐng)域，勞動(dòng)保障領(lǐng)域的行政執(zhí)法與刑事司法銜接還存在一些問(wèn)題，再加上部分規(guī)定不明確，導(dǎo)致一些涉嫌犯罪案件止步于行政處理，無(wú)法有效移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，在一定程度上影響了刑法打擊犯罪的效果。此次四部門聯(lián)合發(fā)出通知，正是為了打通梗阻、強(qiáng)化落實(shí)，用法治力量為農(nóng)民工維權(quán)撐腰。

“利潤(rùn)是賴出來(lái)的”，曾有企業(yè)主如此大言不慚地說(shuō)。其言外之意，折射出一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，即欠薪的違法成本過(guò)低。有些工錢一拖就是數(shù)月乃至數(shù)年，在多方合力下即便最終支付了勞動(dòng)者報(bào)酬，但有關(guān)責(zé)任人并未受到依法追究，“惡意欠薪入刑”并未落地，這就助長(zhǎng)了一些人的僥幸心理。而與違法成本低形成反差的是，維權(quán)成本太高。一份農(nóng)民工維權(quán)成本調(diào)查報(bào)告提到，為了索要千元工資，農(nóng)民工維權(quán)時(shí)，要付出920元的成本，以及11到21天的時(shí)間。

當(dāng)然，嚴(yán)厲打擊欠薪犯罪只是一個(gè)方面。加強(qiáng)維權(quán)服務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)民工的法治觀念也很重要。此前，一項(xiàng)調(diào)查報(bào)告顯示，在138起集體討薪案例中，沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同的比例高達(dá)95%。不簽訂合同，就增加了維權(quán)難度。再比如，農(nóng)民工被欠薪后，應(yīng)走合法渠道維權(quán)，選擇極端方式往往造成悲劇。去年某市農(nóng)民工因討薪阻攔車輛，造成省道堵塞而獲刑，就是誰(shuí)也不愿意看到的結(jié)果。

為了防止這些情況發(fā)生，有關(guān)部門應(yīng)該下好先手棋，建立長(zhǎng)效機(jī)制，把工作做在前面，把矛盾解決在平時(shí)，而不要等到激化了再來(lái)處理，那樣勢(shì)必陷入被動(dòng)。法字當(dāng)頭，監(jiān)管前置。企業(yè)的信譽(yù)度如何？經(jīng)營(yíng)狀況怎么樣？有沒(méi)有簽用工合同？企業(yè)“保證金”能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)？有沒(méi)有跑路的風(fēng)險(xiǎn)、欠薪的可能？作為監(jiān)管部門，都應(yīng)盡可能地掌握，采取針對(duì)性措施，防患于未然。

“只要沉下去，全是心跳的聲音?！泵總€(gè)被拖欠工資的農(nóng)民工，都有難以訴說(shuō)的委屈，職能部門沉下去，就能聽到他們的呼喊。每個(gè)被拖欠工資的農(nóng)民工，都為城市發(fā)展付出了汗水和心血，虧待他們說(shuō)不過(guò)去。每個(gè)被拖欠工資的農(nóng)民工，也都有一肚子的鄉(xiāng)愁，如果兩手空空，他們的腳步會(huì)更沉重。離羊年春節(jié)越來(lái)越近了，希望方方面面都積極行動(dòng)起來(lái)，多一點(diǎn)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，真正把農(nóng)民工的事放在心上辦，讓討薪者都能順利拿到工錢，充滿信心地踏上回家路，擁抱新一年的夢(mèng)想。