滴滴專車、一號(hào)專車、易到用車、Uber打車……去年開(kāi)始，伴隨各類互聯(lián)網(wǎng)專車軟件的不斷涌現(xiàn)，關(guān)于“專車”是變相黑車的質(zhì)疑也越來(lái)越多。繼沈陽(yáng)、南京等多地叫停“專車”業(yè)務(wù)后，近日北京也加大了打擊力度。這是北京首次公開(kāi)認(rèn)定私家車通過(guò)打車軟件拉活屬于非法運(yùn)營(yíng)，一旦被核實(shí)從事非法運(yùn)營(yíng)，提供服務(wù)的主體將收到2萬(wàn)元以內(nèi)的罰單。

自此，對(duì)于“專車”的圍擊戰(zhàn)在各大城市紛紛打響，而對(duì)于那些沒(méi)有對(duì)“專車”進(jìn)行定性的城市也是一種影響?！皩＼嚒弊鳛橐环N區(qū)別于出租車的業(yè)務(wù)，比出租車更容易打上，服務(wù)周到，坐得舒服，是一些使用過(guò)“專車”軟件的乘客的共同體驗(yàn)。在高峰時(shí)段、客流量較大的鬧市區(qū)，“專車”服務(wù)較好地解決了打車難的問(wèn)題，而且能夠坐著寶馬回家也是一種不一樣的感受。當(dāng)然，“專車”所存在的安全隱患也顯而易見(jiàn)。最近各地發(fā)生多起大學(xué)生失聯(lián)事件，有的涉及命案，這些大學(xué)生打黑車，可能是在路邊攔車，也可能是通過(guò)軟件，無(wú)論通過(guò)什么方式，他們乘坐的車都是沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，發(fā)生意外就難以追責(zé)。更重要的是，由于一些“專車”運(yùn)營(yíng)并沒(méi)有嚴(yán)格按規(guī)定購(gòu)買(mǎi)車輛保險(xiǎn)，導(dǎo)致發(fā)生事故后對(duì)乘客的賠償并不確定，甚至?xí)驗(yàn)檐囕v商業(yè)性質(zhì)的運(yùn)營(yíng)而被保險(xiǎn)公司拒賠。

客觀來(lái)說(shuō)，坐“專車”的風(fēng)險(xiǎn)并不是沒(méi)有的。當(dāng)然，并不排除有些專車軟件公司從一開(kāi)始就試圖擺脫“黑車”的頭銜?？斓拇蜍嚪矫婢驮硎?，一號(hào)專車在上海合作的都是正規(guī)汽車租賃公司有營(yíng)運(yùn)資質(zhì)的“Y”字牌車，一直是在現(xiàn)有法律框架下運(yùn)營(yíng)。在北京市場(chǎng)，一號(hào)專車與正規(guī)租賃公司在合同中也規(guī)定不得使用私家車掛靠形式營(yíng)運(yùn)。但在市場(chǎng)上，使用私家車作為“專車”運(yùn)營(yíng)仍是普遍現(xiàn)象。從去年北京查獲的47起非法營(yíng)運(yùn)的案例來(lái)看，全部是社會(huì)車輛，執(zhí)法人員沒(méi)有看到過(guò)和租賃公司簽訂的合同。

毫無(wú)疑問(wèn)，現(xiàn)有出租車行業(yè)會(huì)將“專車”視作攪局者。幾天前，在沈陽(yáng)上千名出租車司機(jī)集體罷工，主要原因就是打出租車取消燃油附加費(fèi)和各種軟件的“專車”帶來(lái)的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力。與出租車行業(yè)相比，“專車”不需要承擔(dān)高額的“份子錢(qián)”，除去油耗、車輛折舊、平臺(tái)費(fèi)用等一般營(yíng)運(yùn)成本，剩余幾乎都是司機(jī)的收入，這確實(shí)導(dǎo)致兩者之間的不公平。但是，手機(jī)打車軟件推出的“專車”服務(wù)作為一種市場(chǎng)自發(fā)形成的新事物，一定程度上反映出多元化的交通出行市場(chǎng)需求。盡管存在私車無(wú)牌照運(yùn)營(yíng)等監(jiān)管難題和安全隱患，但應(yīng)肯定其對(duì)于刺激市場(chǎng)發(fā)揮資源配置效果的作用。近日，在由央廣網(wǎng)等多家媒體聯(lián)合舉辦的“2014年度十佳APP”評(píng)選活動(dòng)中，滴滴打車登上十佳APP榜單。這也可以看出，市場(chǎng)對(duì)于打車軟件的態(tài)度。黨的十八屆三中全會(huì)提出，要讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用。本屆政府也提出要提升執(zhí)政水平。目前互聯(lián)網(wǎng)“專車”這種運(yùn)營(yíng)模式，跟現(xiàn)有的法律框架可能會(huì)有沖突，這也是各地展開(kāi)圍擊戰(zhàn)的根本原因。但以改革的眼光來(lái)看，作為技術(shù)創(chuàng)新帶來(lái)的市場(chǎng)新生事物，是否應(yīng)該給予其一定的生長(zhǎng)和發(fā)展空間，觀察其市場(chǎng)影響和效果后，制定并完善相關(guān)法律法規(guī)，再采取適宜的管理監(jiān)督手段？畢竟，我們擔(dān)心的只是這個(gè)行業(yè)不按規(guī)則野蠻生長(zhǎng)，而非遏制多元化的市場(chǎng)需求。