李克強(qiáng)總理在5日所作的政府工作報(bào)告中，提出了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7％左右的年度預(yù)期目標(biāo)。有人可能會(huì)產(chǎn)生這樣的疑慮：新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)GDP增速長(zhǎng)期保持在5%以上，2012年起下調(diào)到7.5%左右，今年要降至7%，這是否反映政府對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的預(yù)判不太樂(lè)觀呢？

對(duì)此要做具體分析。首先，我國(guó)已進(jìn)入中等收入國(guó)家行列，經(jīng)濟(jì)總量已位居世界第二。經(jīng)濟(jì)總量大了，增長(zhǎng)的絕對(duì)值會(huì)越來(lái)越大，但增長(zhǎng)比例會(huì)相應(yīng)下降，這是客觀規(guī)律。其次，總理也在報(bào)告中坦言：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力還在加大，發(fā)展中深層次矛盾凸顯，今年面臨的困難可能比去年還要大?！钡覀儗?duì)發(fā)展速度的這種調(diào)整，并不是被動(dòng)的。它不僅是適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力不足、需要進(jìn)行深度調(diào)整的大形勢(shì)要求，更是從落實(shí)習(xí)近平同志“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，從全面深化改革和全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀需要出發(fā)的。

改革開(kāi)放三十多年來(lái)的高速增長(zhǎng)，使我國(guó)面貌發(fā)生了天翻地覆的變化，但也必須看到，發(fā)展不平衡、結(jié)構(gòu)不合理所積累的矛盾也已越來(lái)越突出。包括粗放式增長(zhǎng)導(dǎo)致的能源、資源約束趨緊，生態(tài)環(huán)境惡化；還有區(qū)域差距和社會(huì)收入差距擴(kuò)大導(dǎo)致影響穩(wěn)定的因素大量存在，這些體制機(jī)制弊端和結(jié)構(gòu)性矛盾，已經(jīng)成為發(fā)展的“攔路虎”。正如政府工作報(bào)告所說(shuō)，我國(guó)“正處在爬坡過(guò)坎的關(guān)口，不深化改革和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，就難以實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展?！边m當(dāng)?shù)胤怕恍┰鲩L(zhǎng)速度，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境騰出時(shí)間和空間，是既立足當(dāng)下更立足長(zhǎng)遠(yuǎn)的明智選擇。有的同志講得好，盡管從數(shù)據(jù)看，7%左右是一個(gè)降速的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，但更是一個(gè)著眼于未來(lái)長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

而且，“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。說(shuō)到底，衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度是否合理，不在于增長(zhǎng)數(shù)字是否不斷攀高，而在于人民群眾是否認(rèn)可，感到生活是否改善，是否能從增長(zhǎng)中得到實(shí)惠。去年我國(guó)的GDP增速為7.4%，從數(shù)字上看已低于往年，當(dāng)時(shí)就有人預(yù)言中國(guó)老百姓會(huì)出于“對(duì)未來(lái)預(yù)期不好”而“捂緊錢包”、壓縮消費(fèi)，實(shí)際上呢？2014年消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率上升了3個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到51.2%，1億多人出境旅游，今年春節(jié)更是一片熱烈、祥和氣氛，從近鄰的韓國(guó)、日本到世界各個(gè)角落，都對(duì)潮涌而來(lái)的中國(guó)游客帶來(lái)的羊年“紅包”感到驚喜。

而在這一片繁榮歡樂(lè)氣氛的背后，是由于新一屆黨中央下大力氣抓經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，抓改善民生，全國(guó)居民人均可支配收入增長(zhǎng)明顯超過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，農(nóng)民收入增長(zhǎng)又明顯快于城鎮(zhèn)居民，而1300多萬(wàn)人的城鎮(zhèn)新增就業(yè)，特別是人數(shù)破記錄的大學(xué)生就業(yè)，更使人們對(duì)未來(lái)充滿了期待和信心。而經(jīng)濟(jì)增速下降的原因也是多方面的，其中有國(guó)際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，也與一些地方政府靠賣地舉債上項(xiàng)目創(chuàng)GDP的做法得到糾正分不開(kāi)。我們只有擠掉這些經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的水分和泡沫，才能實(shí)現(xiàn)真正有質(zhì)量有效益可持續(xù)的發(fā)展。因此，在今年的經(jīng)濟(jì)工作中，我們也要“踩著不變的步伐”，使之成為新常態(tài)。

當(dāng)然，盡管中國(guó)有潛力長(zhǎng)期保持7%左右的中高速增長(zhǎng)，但也要看到，在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，各種變數(shù)很大。要實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，還要在穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)平衡的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步培育和催生經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力，包括推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端，以體制創(chuàng)新推動(dòng)科技創(chuàng)新。還有就是要報(bào)告提出的確保充分就業(yè)和居民收入不斷增長(zhǎng)進(jìn)一步落到實(shí)處，努力不讓一個(gè)人掉隊(duì)。這樣我們就能更好地凝聚13億人的力量和智慧，去完成新的偉大進(jìn)軍。