國(guó)內(nèi)首部網(wǎng)絡(luò)交易地方法規(guī)近日在杭州市出臺(tái)，并將從5月1日起實(shí)施。這樣一部專門針對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易的地方法規(guī)由中國(guó)最大的電商阿里巴巴所在地的地方政府制訂，它將為日趨發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)提供事中監(jiān)管的重要法律依據(jù)。

網(wǎng)絡(luò)交易作為一種新出現(xiàn)的商業(yè)形態(tài)，從本質(zhì)上說(shuō)，它和傳統(tǒng)的實(shí)體商店交易一樣，可以接受消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法之類的法律規(guī)范。但是，網(wǎng)絡(luò)交易有其自身的特點(diǎn)，商品的經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者互不見(jiàn)面，消費(fèi)者不能像在實(shí)體店消費(fèi)那樣可以對(duì)商品進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)檢驗(yàn)，這就給了售假者以可乘之機(jī)。最近幾年，隨著網(wǎng)絡(luò)交易的走熱，各種交易糾紛也在增加。

因此，制訂網(wǎng)絡(luò)交易的法規(guī)，有利于這類糾紛得到合理解決，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易在有秩序的軌道上更好地發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)交易的一個(gè)最大特點(diǎn)，是經(jīng)營(yíng)者可以利用網(wǎng)絡(luò)的虛擬性從事商品交易，這固然有利于促進(jìn)交易的便捷，但也容易產(chǎn)生欺詐行為。杭州市規(guī)定，通過(guò)第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提交工商登記信息；尚不具備工商登記條件的自然人，從事網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)通過(guò)第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)進(jìn)行，并向第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提交身份證明、經(jīng)營(yíng)地址、聯(lián)系方式等信息。這些規(guī)定實(shí)施以后，消費(fèi)者一旦遭遇假貨，可以從相關(guān)登記資料中尋找到維權(quán)線索。

但是，網(wǎng)絡(luò)交易畢竟是一種新生的商業(yè)形態(tài)，因此對(duì)它的管理還處在探索之中，立法者需要避免對(duì)正常的交易行為產(chǎn)生過(guò)多的行政干預(yù)。比如，目前一些電商在從事網(wǎng)絡(luò)交易時(shí)，經(jīng)常要求消費(fèi)者給予服務(wù)評(píng)價(jià)，有的甚至形成了騷擾和威脅，而消費(fèi)者也常常會(huì)在享受了服務(wù)以后對(duì)其作出惡評(píng)。杭州市的這部規(guī)定對(duì)此作出了規(guī)范，并對(duì)交易雙方都制訂了罰款條文。但是，這種評(píng)價(jià)并不是網(wǎng)絡(luò)交易的一個(gè)要件，不存在統(tǒng)一的尺度，由行政機(jī)關(guān)作出統(tǒng)一規(guī)定，反而使其成了一種剛性的東西，是完全沒(méi)有必要的。無(wú)論是電商還是消費(fèi)者，如果因此而產(chǎn)生糾紛，可以通過(guò)其他法律渠道維權(quán)。

杭州市制訂網(wǎng)絡(luò)交易地方法規(guī)，還產(chǎn)生了一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，即這部地方法規(guī)的適用性。網(wǎng)絡(luò)交易的一個(gè)最大特點(diǎn)就是打破了地域的界限，但這部地方法規(guī)只適用于杭州市地域內(nèi)，當(dāng)杭州的消費(fèi)者與外地電商產(chǎn)生購(gòu)物糾紛，或者外地消費(fèi)者與杭州電商產(chǎn)生購(gòu)物糾紛，這部地方法規(guī)就基本不能適用了。由此可見(jiàn)，杭州的這個(gè)地方法規(guī)，只是就網(wǎng)絡(luò)交易立法邁出的一小步，其現(xiàn)實(shí)的作用可能并不是很大，更重要的一步，有待于制訂一部全國(guó)性的網(wǎng)絡(luò)交易法規(guī)，以此來(lái)更好地維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易消費(fèi)者的利益。