【在“資格賽”之后，亞投行如何經(jīng)營(yíng)中局更加關(guān)鍵。既取法乎上又獨(dú)具優(yōu)勢(shì)，亞投行】

才有可能成為完善國(guó)際金融秩序的有力推動(dòng)者，成為全球經(jīng)濟(jì)治理體制的平衡力量。

在一場(chǎng)與時(shí)間的賽跑中，全球范圍內(nèi)掀起了一股“亞投行熱”。截至3月31日亞投行意向創(chuàng)始成員國(guó)申請(qǐng)截止日期到來之際，已有46個(gè)國(guó)家申請(qǐng)加入這一由中國(guó)倡導(dǎo)的金融機(jī)構(gòu)，遍及亞洲、歐洲、非洲、南美洲和大洋洲。其中，已經(jīng)通過多邊審核程序成為亞投行意向創(chuàng)始成員國(guó)的國(guó)家達(dá)到了30個(gè)，其他提交申請(qǐng)的國(guó)家正在通過多邊程序征求意見。

亞投行有多熱，可以拿功能部分重疊的亞開行作比較。亞開行的創(chuàng)始成員國(guó)為20個(gè)，沒有歐美非國(guó)家參加。盡管目前亞開行成員達(dá)到了67個(gè)，但亞投行的大門也并未關(guān)閉，3月31日之前未能申請(qǐng)加入的國(guó)家今后仍可以作為普通成員加入亞投行。從籌備階段看，亞投行更具國(guó)際多邊金融機(jī)構(gòu)色彩，也由此呈現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景。

當(dāng)然，亞投行不是亞開行的競(jìng)爭(zhēng)者，而是合作與互補(bǔ)關(guān)系。這個(gè)定位，同樣適用于世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)。事實(shí)上，中國(guó)在這些國(guó)際金融機(jī)構(gòu)中的占股比例和投票權(quán)都已居于前列，不可能、也沒必要顛覆現(xiàn)有國(guó)際金融體系。

那么，為什么還需要亞投行？其一，亞投行給完善和推進(jìn)現(xiàn)有國(guó)際金融秩序提供了新機(jī)會(huì)。以世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、亞開行等為標(biāo)志的國(guó)際金融體系，在一定程度上滯后于國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化。比如，強(qiáng)調(diào)一國(guó)的“世襲”主導(dǎo)權(quán)，決策效率低下，忽視新興經(jīng)濟(jì)體的訴求等等，有必要加以改進(jìn)；其二，亞投行賦予了成員國(guó)新的市場(chǎng)空間。在美元借貸資本成本越來越高、美元鑄幣特權(quán)引發(fā)其他經(jīng)濟(jì)體疑慮的情況下，用包括人民幣在內(nèi)的其他貨幣為亞洲基建融資，能夠降低借貸成本，減少匯率風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)為非美元貨幣帶來投資機(jī)會(huì)；其三，亞洲有長(zhǎng)期、巨大的基建需求。亞開行每年只能提供200億美元左右的融資，不能滿足實(shí)際需要。亞投行的成立適應(yīng)了亞洲互聯(lián)互通、培育市場(chǎng)的發(fā)展需要。

毫無疑問，作為中國(guó)發(fā)起倡導(dǎo)的首個(gè)國(guó)際多邊金融機(jī)構(gòu)，亞投行的起步獲得了巨大成功。這足以讓亞投行的成立成為一個(gè)歷史事件。但是，亞投行的歷史還在演繹。在引人注目的意向創(chuàng)始成員國(guó)“資格賽”之后，亞投行如何經(jīng)營(yíng)中局更加關(guān)鍵。

國(guó)際多邊機(jī)構(gòu)總是要建立起一整套復(fù)雜的治理機(jī)制。亞投行成員是不是越多越好？如何設(shè)立能夠適應(yīng)動(dòng)態(tài)變化的股權(quán)比例和投票權(quán)重？如何避免決策的分權(quán)民主程序與決策效率之間的矛盾？如何汲取現(xiàn)有國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的教訓(xùn)，建立更規(guī)范透明的運(yùn)行機(jī)制等等。目前，亞投行已經(jīng)提出精干、廉潔、綠色的核心理念，這透露出了既遵循國(guó)際金融規(guī)則又要建立最高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行規(guī)則的雄心。

既取法乎上又獨(dú)具優(yōu)勢(shì)，亞投行才有可能成為完善國(guó)際金融秩序的有力推動(dòng)者，成為全球經(jīng)濟(jì)治理體制的平衡力量。這是亞投行進(jìn)入成立中局階段后的首要任務(wù)。