廣西鳳山縣原縣委書(shū)記黃德意，擅自做主動(dòng)用國(guó)家防治地質(zhì)災(zāi)害資金5350萬(wàn)元，在出入縣城的山壁上雕刻“鳳凰壁畫(huà)”，當(dāng)?shù)孛癖娬{(diào)侃稱(chēng)“縣里‘花了5000萬(wàn)元畫(huà)了兩只鳥(niǎo)’”。據(jù)悉，該工程花費(fèi)相當(dāng)于該縣財(cái)政年收入的一半，但壁畫(huà)項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)僅200多萬(wàn)元。今年3月黃德意涉濫用職權(quán)、受賄犯罪被起訴。（5月14日《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》）

本應(yīng)低調(diào)隱匿的權(quán)錢(qián)交易，很多時(shí)候竟是一副“事先張揚(yáng)”的模樣。就此而言，耗費(fèi)5000萬(wàn)之巨的“鳳凰壁畫(huà)”，也許就是最典型的例證了吧。作為始作俑者，在東窗事發(fā)之前，黃德意幾乎從來(lái)不知遮掩——這種肆無(wú)忌憚、無(wú)所顧忌的高調(diào)貪腐，恰恰構(gòu)成了圍觀此事的最大看點(diǎn)。

事實(shí)上，“鳳凰壁畫(huà)”一案，并無(wú)太多獨(dú)特性可言。稍顯特別之處在于，該項(xiàng)目自始至終都是“被猜疑的對(duì)象”。無(wú)論是官場(chǎng)同僚，抑或坊間輿論，一刻都不曾停止，對(duì)它的質(zhì)疑和嘲諷……然而詭異的是，直至外來(lái)的“巡視組”介入，這一明晃晃的貪腐案，方才最終被起底、被坐實(shí)。

在外力介入之前，這一人盡皆知的貪腐行徑，就這樣堂而皇之且安然無(wú)事。此一尷尬現(xiàn)實(shí)無(wú)疑表明，在某些地方的權(quán)力生態(tài)內(nèi)，已經(jīng)丟失了內(nèi)部制約、自我凈化的能力。于是，“惡行”成了公開(kāi)的秘密。所有人都心知肚明，所有人都無(wú)動(dòng)于衷。

作為當(dāng)?shù)匾话咽值狞S德意，盡管未能堵住悠悠之口，但他的確做到了，在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)安然無(wú)恙。試問(wèn)，此一局面何以形成？是源于主政者與生俱來(lái)的權(quán)威，還是源于錯(cuò)綜復(fù)雜的利益同盟？在最近的反腐浪潮內(nèi)，鳳山縣眾多官員紛紛落馬。這最直觀表明，當(dāng)?shù)刎澪鄹瘮≈L(fēng)一度漸成氣候，由此誘發(fā)了整體環(huán)境的病變，從根本上壓抑了體制內(nèi)健康力量的正義努力。

毋庸諱言，崩塌式的官場(chǎng)內(nèi)，個(gè)體的貪腐行為，注定會(huì)變得肆意妄為。反思“鳳凰壁畫(huà)”一事，我們最應(yīng)厘清兩個(gè)問(wèn)題。其一，如何強(qiáng)化公權(quán)系統(tǒng)的免疫力，終結(jié)“一人病變，一船人落水”的困局？其二，如何超越地方利益集團(tuán)的壁壘，讓“外力型監(jiān)督”能夠更為常態(tài)化與高效？