【治理國企領(lǐng)導(dǎo)親屬違規(guī)經(jīng)商頑疾，不僅要從外圍加強(qiáng)監(jiān)督和懲處，更重要的是在企業(yè)內(nèi)部形成權(quán)力約束機(jī)制】

近日，2014年中央巡視組第三輪專項(xiàng)巡視整改情況向社會(huì)公布。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些國企領(lǐng)導(dǎo)采取委托代理、合作經(jīng)營等方式，將國企盈利業(yè)務(wù)安排給配偶、子女等親屬開辦的企業(yè)經(jīng)營，巨額國有資產(chǎn)收益被蠶食。此外，還有國企領(lǐng)導(dǎo)干脆直接安排親屬開辦企業(yè)，用于轉(zhuǎn)移甚至“洗白”其貪腐所得。這些“親緣腐敗”現(xiàn)象值得反思。

從披露的情況看，一些國企領(lǐng)導(dǎo)儼然把企業(yè)當(dāng)作自己的“個(gè)人家業(yè)”，把自身混同于“私人老板”。比如，信奉肥水不流外人田的牟利邏輯，搞“夫妻店”“父子兵”，讓子女違規(guī)辦企業(yè)，獨(dú)自承攬企業(yè)業(yè)務(wù)。再比如，為逃避監(jiān)管，“換手撓癢”，你照顧我兒子的生意，我讓你女兒壟斷企業(yè)業(yè)務(wù)。如此種種，不一而足。

此前有報(bào)道，某省一國有能源企業(yè)向“靠山吃山”堅(jiān)決說不，實(shí)行大宗物資集中采購、競爭性談判，清除掉“七大姑八大姨”式的中間供應(yīng)商足有5600多家。附著在國企身上的寄生蟲之多，可見一斑。有道是蒼蠅不叮無縫的蛋，一些國企領(lǐng)導(dǎo)管不好家里人、身邊人，讓各種沾親帶故者乘虛而入，自己也加入其中分一杯羹，造成了搶吃“唐僧肉”的亂象。

據(jù)《晉書》記載，晉元帝時(shí)全國經(jīng)濟(jì)困頓，“公私窘罄，每得一豘，以為珍饈。項(xiàng)上一臠尤美，輒以薦帝，群下未敢先嘗，于時(shí)呼為‘禁臠’”?，F(xiàn)實(shí)中，少數(shù)國企領(lǐng)導(dǎo)正是懷著“禁臠”心態(tài)，把國企當(dāng)成自己和親屬的“菜”，攫取私利，不僅背棄了自身職責(zé)和人民所托，更勢必蛀蝕發(fā)展根基，將企業(yè)帶上不歸路。

反腐全覆蓋，國企非盲區(qū)。遏制國企腐敗，并不缺少制度設(shè)計(jì)，禁止國企領(lǐng)導(dǎo)的配偶、子女及其他特定關(guān)系人違規(guī)辦企業(yè)的規(guī)定，早已有之。但好的規(guī)定，真落實(shí)才有效力；嚴(yán)的措施，真發(fā)威才有生命力。此前被查處的貴州電網(wǎng)公司原副巡視員王和，在2013年和2014年填報(bào)的個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表中，均隱瞞了兒子違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的情況。如果強(qiáng)化事后核查、加強(qiáng)干部管理，違法違規(guī)行為就難以遁形。針對(duì)國企領(lǐng)導(dǎo)親屬違規(guī)經(jīng)商問題，需要有禁必止、違紀(jì)必究的執(zhí)行剛性，徹底打破違規(guī)成本低、違法收益大的怪圈。

關(guān)于腐敗現(xiàn)象，一位中央領(lǐng)導(dǎo)同志說過，黨的觀念淡漠，主體責(zé)任不落實(shí)，是產(chǎn)生問題的總病根。一些國企重業(yè)務(wù)輕黨建、重發(fā)展輕反腐，一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為自己有貢獻(xiàn)，貪點(diǎn)撈點(diǎn)沒什么，讓家屬沾沾光不算什么。而一些負(fù)有監(jiān)督之責(zé)的部門，“探照燈”長期不亮不照，放任了腐敗現(xiàn)象的滋長。

治理國企領(lǐng)導(dǎo)親屬違規(guī)經(jīng)商頑疾，需雙管齊下，內(nèi)外并舉。不僅要從外圍加強(qiáng)監(jiān)督和懲處，更重要的是在企業(yè)內(nèi)部形成權(quán)力約束機(jī)制。因而，深化國企改革是治本之策。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，讓透明運(yùn)行、有效監(jiān)督成為常態(tài)；完善國企治理體系，讓法治護(hù)航發(fā)展的每一個(gè)環(huán)節(jié)，國企才能剔除“親緣腐敗”等毒瘤，靠改革發(fā)展開拓更光明的未來。