【期待北京市控煙走出剛勁一步，在施行中成效顯著，不僅為其他地方樹立標桿，更能助力我國的控煙進程?！?/p>

6月1日起，被稱為“史上最嚴”的《北京市控制吸煙條例》（下文簡稱條例）正式實施，上千名衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員將前往學校、醫(yī)院及各大公共場所進行檢查，并開展為期3個月的集中行政處罰。

所謂的“迄今為止中國最嚴格的一部控煙法律法規(guī)”，絕非浪得虛名。它嚴在規(guī)定細、力度大，比如，凡是有房蓋的地方、露天有人排隊的地方都不能吸煙，不管是辦公室、餐廳、臺球廳、網(wǎng)吧還是幼兒園、中小學校、體育場、兒童醫(yī)院，公共場所一律禁止吸煙。條例一刀切，就是如此任性。它更嚴在全民動員，比如公眾發(fā)現(xiàn)有人在“禁煙區(qū)域”吸煙，可以撥打北京市統(tǒng)一舉報電話12320，也可通過“無煙北京”微信進行投訴。

有了這兩嚴，還遠遠不夠。關(guān)鍵在于執(zhí)法部門雷厲風行，快速出手。眾所周知，當前國內(nèi)也有一些地方施行控煙條例，但效果并不如人意。問題出在哪里？不是制度太疲軟，也不是公眾缺乏監(jiān)督熱情，而在于執(zhí)法部門有心無力，或者干脆睜一只眼閉一只眼，以至于不少地方常年開不出一張罰單。難道所有的煙民和餐館老板全都那么自覺？非也！是執(zhí)法部門奉行多一事不如少一事的惰政思維。

而北京市的控煙條例，更嚴在執(zhí)法人員已整裝待發(fā)，全力以赴。有個細節(jié)是，自今天至3日，市衛(wèi)監(jiān)所將連續(xù)三天在全市范圍內(nèi)集中執(zhí)法力量開展對重點單位的監(jiān)督檢查，為集中行政處罰階段做好準備。有限的執(zhí)法力量將全部出動，這是士氣，也是底氣。也許有人會說，搞運動戰(zhàn)有意思嗎？雨過地皮濕，過不了多久就會一切如舊。其實，不可否認運動戰(zhàn)的意義，造成聲勢有助于打開控煙的新局面。從運動開始并不等于就忽略了常長二字。執(zhí)法嚴格常態(tài)化，經(jīng)常抓，長期抓。常抓不懈，必有效果。

當然，也有人對條例抱有擔心。比如，條例第十四條規(guī)定，在禁止吸煙場所或者排隊等候隊伍中吸煙的，由市或區(qū)、縣衛(wèi)生計生行政部門責令改正，可以處50元罰款；拒不改正的，處200元罰款。罰款是“可以”而非“必須”，會不會顯得偏軟？不實行一點就罰，為執(zhí)法預留一定的空間，這未必是壞事。而且，這也不妨礙執(zhí)法從嚴。像英國、新加坡以及我國香港等地，控煙之所以彰顯效果，就在于有狠招，也在于真罰，不留情面，不說空話。

執(zhí)法部門已經(jīng)準備好了，煙民準備好了嗎？尤其是一些餐館，準備好了嗎？以往，有食客不自覺抽煙，當其他食客要求服務員或餐館老板制止，往往碰一鼻子灰。在利益驅(qū)動下，少數(shù)餐館老板不愿意阻止食客抽煙。當條例施行后，餐館老板再不作為，可就吃不了兜著走。條例不是針對某個人、某個群體或某家餐館，而是針對所有人和所有場所，敬畏條例，別等到條例找上門來。條例有尊嚴了，經(jīng)營者才能和氣生財。

控由手和空組成，有手段才不落空；手段不落空，控煙有效果，才不會如煙飄散。日前，為表彰北京在嚴格控煙立法中的領(lǐng)導力，世界衛(wèi)生組織特別授予北京市政府“世界無煙日獎”。這是嘉獎，更是期許。期待北京市控煙走出剛勁一步，在施行中成效顯著，不僅為其他地方樹立標桿，更能助力我國的控煙進程。

本報特約評論員王石川