在“七一”即將來(lái)臨之際，中組部昨日發(fā)布全國(guó)優(yōu)秀縣委書記擬表彰人選公示公告，公布了100名優(yōu)秀縣委書記候選人名單。上一次全國(guó)表彰優(yōu)秀縣委書記，還是20年前的事。中央為何再評(píng)優(yōu)秀縣委書記，成為媒體和社會(huì)關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)。

目前，我國(guó)公務(wù)員有12個(gè)職務(wù)層次，公眾聽(tīng)說(shuō)過(guò)干部考核、政績(jī)考核，但除了評(píng)選表彰優(yōu)秀縣委書記，沒(méi)聽(tīng)說(shuō)還有其他領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或職務(wù)層次的先進(jìn)評(píng)比。對(duì)縣委書記“特殊情況特殊處理”，一方面說(shuō)明中央對(duì)縣委書記職務(wù)角色的高度重視，另一方面也說(shuō)明這一干部群體需要給予特別關(guān)注與培養(yǎng)。

我國(guó)自古就有“郡縣治，天下安”的說(shuō)法，原因是郡縣官是“牧民官”，直接與老百姓打交道。正如習(xí)近平指出的，在我們黨的組織結(jié)構(gòu)和國(guó)家政權(quán)結(jié)構(gòu)中，縣一級(jí)處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要基礎(chǔ)?？h委書記執(zhí)掌此一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的“一線總指揮”，他必須是一個(gè)“全才”。這是縣委書記不同于一般處級(jí)甚至廳級(jí)干部的地方。

做一名年度考核合格的縣委書記或許不難，真正難的，是能夠?yàn)楣僖蝗?、造福一方，為?dāng)?shù)厝嗣袼J(rèn)同，被他們記住與懷念。古代所謂“牧民”，是把老百姓當(dāng)羊群看管，不出亂子就行。在今天，維護(hù)穩(wěn)定自然是縣委書記的當(dāng)然職責(zé)，但從根本上說(shuō)，縣委書記還是要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生上顯身手。

也可以說(shuō)，成為什么樣的縣委書記，關(guān)鍵是標(biāo)準(zhǔn)。組織上的標(biāo)準(zhǔn)，注定只能是一套基本要求，具體如何做，要靠個(gè)人的發(fā)揮，背后也有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。一縣的治理經(jīng)緯萬(wàn)端，相當(dāng)多的地方還是“百業(yè)待舉”，縣委書記既要下好全縣一盤棋，又要善于抓主要矛盾。發(fā)展經(jīng)濟(jì)無(wú)疑是解決其他矛盾的一個(gè)重要前提，但必須牢記的是，發(fā)展經(jīng)濟(jì)始終只是手段，真正的目的是提高人們的生活水平和幸福指數(shù)。

發(fā)展不能只是些中看不中用的“形象工程”、“政績(jī)工作”，必須在民生方面體現(xiàn)出來(lái)。焦裕祿治理蘭考，扭住水、沙、堿“三害”這個(gè)牛鼻子，鞠躬盡瘁、死而后已，被譽(yù)為“縣委書記的榜樣”。福建東山縣委原書記谷文昌，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)馗刹咳罕娡ㄟ^(guò)十幾年努力，在沿海建成了一道防護(hù)林。他們給地方留下了政治遺產(chǎn)，在老百姓心中樹(shù)起了不朽的豐碑，也給優(yōu)秀縣委書記定了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

現(xiàn)在很多縣域百業(yè)待舉，正是縣委書記們的用武之地。如果只是把它當(dāng)成自己升遷的跳板，只須隨大流招商引資，再建幾樣形象工程、政績(jī)工程，任務(wù)就算完成了。有些人可能瞧不起縣，整天想著到高位上去干大事。其實(shí)孔子明確表示過(guò)，管理一個(gè)方圓六七十里的地方，本質(zhì)上就是管理一個(gè)邦國(guó)。現(xiàn)在多數(shù)縣可不是方圓六七十里，如果縣委書記不能給當(dāng)?shù)厝嗣窳粝曼c(diǎn)什么，那人們也看不出他有何治國(guó)經(jīng)邦的才能。

有句勵(lì)志的話說(shuō)，心有多大，天地就有多大。能夠把縣委書記當(dāng)?shù)枚嗪?，取決于一個(gè)人的能力，也取決于制度對(duì)他的推動(dòng)與約束，但從根本上說(shuō)，取決于他的良知、胸懷與責(zé)任感，以及他對(duì)自身角色與定位的自覺(jué)。