本期光明網(wǎng)理論學(xué)術(shù)動態(tài)導(dǎo)讀關(guān)注簡政放權(quán)、互聯(lián)網(wǎng)＋、收入差距過大的不利影響、改革話語體系、刑法、經(jīng)濟(jì)空間和城市體系等話題，歡迎網(wǎng)友踴躍參與討論。

【于金富: 簡政放權(quán)要用政府職能的減法換取市場活力的乘法】

遼寧大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌研究中心于金富認(rèn)為，我們應(yīng)當(dāng)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，全面精簡政府職能、簡政放權(quán)，用政府職能與政府權(quán)力的“減法”，換取市場活力的“乘法”。要轉(zhuǎn)變政府職能就必須厘清和理順政府與市場、社會之間的關(guān)系，合理劃分政府和市場、社會之間的邊界。

我們要繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，首先必須緊緊牽住轉(zhuǎn)變政府職能這個“牛鼻子”，削減政府職能：一是在生產(chǎn)經(jīng)營活動領(lǐng)域要最大限度減少政府對生產(chǎn)經(jīng)營活動的干預(yù)，只要市場機(jī)制能有效調(diào)節(jié)、行業(yè)組織能自律管理的就不要政府審批，變事前批為事中和事后監(jiān)督，使生產(chǎn)經(jīng)營者有充分的自由，使市場機(jī)制的活力充分激發(fā)出來，也使政府部門能夠騰出更多精力抓大事、議長遠(yuǎn)、謀全局，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對性、有效性和權(quán)威性。二是盡量減少一般投資項(xiàng)目和資質(zhì)資格等的許可和審批，大幅縮減政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目范圍，下放核準(zhǔn)權(quán)限。凡是不涉及國家安全、公共安全的投資項(xiàng)目，一般都可以放下去，讓投資決策者自擔(dān)風(fēng)險，讓地方政府、企業(yè)和個人獲得更多的投資自主權(quán)。三是在基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等領(lǐng)域，積極推廣政府和社會資本合作模式。在工商登記和社會組織管理制度領(lǐng)域，降低準(zhǔn)入“門檻”，實(shí)行寬進(jìn)嚴(yán)管的政策。在進(jìn)一步精簡政府職能的同時，政府應(yīng)當(dāng)“把該管的事管好”。在公共服務(wù)領(lǐng)域，政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資金投入，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理配置資源。在市場監(jiān)管方面，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，營造公平競爭的市場環(huán)境，對食品、環(huán)境、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域存在的突出問題進(jìn)行重拳打擊。加強(qiáng)價格監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，確保低收入群眾基本生活。

摘編自《光明日報》

【張占倉:實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計(jì)劃的對策】

河南省科學(xué)院副院長張占倉認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)+”是中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)條件下未來發(fā)展的一個支撐體系，中國經(jīng)濟(jì)將在“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃的引領(lǐng)下，以創(chuàng)新發(fā)展為驅(qū)動引擎，不斷融入新思維、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，快速形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新生態(tài)，乘“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代東風(fēng)，創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新輝煌。第一，加快制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃。第二，積極推動“一個載體、四個體系”搭載“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代高速列車。第三，強(qiáng)化資金引導(dǎo)與政策扶持。第四，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施。

摘編自《河南日報》

武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院曾國安與曹文文撰文指出，隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，居民收入水平普遍大幅提高。但收入分配中也存在一些問題，其中虛擬經(jīng)濟(jì)行業(yè)職工與實(shí)體經(jīng)濟(jì)行業(yè)職工收入差距偏大就是一個突出問題。

虛擬經(jīng)濟(jì)行業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)行業(yè)收入差距偏大并持續(xù)擴(kuò)大，對改善收入分配、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了不利影響。首先，加重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題。虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)行業(yè)收入差距偏大，拉大了城鎮(zhèn)居民內(nèi)部、城鄉(xiāng)居民之間以及不同地區(qū)之間的收入差距，對改善收入分配結(jié)構(gòu)、緩解經(jīng)濟(jì)失衡造成了負(fù)面影響。其次，不利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是虛擬經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生和發(fā)展的基礎(chǔ)，兩者必須保持合理、協(xié)調(diào)的關(guān)系。兩類行業(yè)收入差距偏大，既導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)人力資源等過度集中于虛擬經(jīng)濟(jì)行業(yè)，也導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)資本脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)大量流入虛擬經(jīng)濟(jì)行業(yè)，結(jié)果是實(shí)體經(jīng)濟(jì)行業(yè)因資金短缺而發(fā)展受限，大量資金卻在虛擬經(jīng)濟(jì)行業(yè)空轉(zhuǎn)。這樣不僅危及國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，而且會對擴(kuò)大就業(yè)造成負(fù)面影響，因?yàn)楫?dāng)前95%的勞動力要依靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)行業(yè)提供就業(yè)崗位。再次，增大了宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。虛擬經(jīng)濟(jì)行業(yè)職工的高收入來自該行業(yè)的高收益，但這種高收益很大程度上來自虛擬經(jīng)濟(jì)行業(yè)缺乏競爭和高投機(jī)性、高風(fēng)險性。兩類行業(yè)收入差距過大會吸引更多的資金投入虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，推動經(jīng)濟(jì)虛擬化，增大宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。