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                        法治語境下的“國人皆曰”

                        2015-06-27 14:29:47?馬建紅?來源:北京青年報  責任編輯:林雯晶   我來說兩句
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                          漫畫/曹一

                        我發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)絡上追逐熱點問題是個力氣活兒,因為熱點的來去沒有任何規(guī)律可循,前一秒鐘還風平浪靜,下一刻已風起云涌,倏忽間又消失得無影無形。人們時常會發(fā)現(xiàn),幾個小時不刷微信,就可能和其他人沒有了“共同語言”。在網(wǎng)絡時代,時間計量單位“秒”具有了特別重要的意義。

                        當然,在諸多隨風而過的話題中,也會沉潛下一些值得深入思考的問題。前幾天,很多人的朋友圈兒就被關(guān)于拐賣兒童的人販子消息刷屏,大體意思是“建議國家改變販賣兒童的法律條款,拐賣兒童者判死刑,收買兒童者判無期”。隨即有法學博士或?qū)<壹娂姳響B(tài),贊成者有之,反對者不少。就在人們對此話題摩拳擦掌進行學理論證時,網(wǎng)上又爆出“人販子一律死刑”的話題,只不過是某網(wǎng)站的營銷行為,眾網(wǎng)友在輕呼“又上當了”的同時,已經(jīng)悄然將關(guān)注點轉(zhuǎn)移到了別處,諸如股市暴跌,諸如端午假期景區(qū)門票漲價等等。

                        “人販子一律死刑”的話題其實不值一辯,因為關(guān)于任何一類犯罪行為的處罰,都不可能出現(xiàn)“一律”死刑、“一律”無期、“一律”十年有期徒刑這樣的規(guī)定。在古老的刑罰原則中,有“以牙還牙、以眼還眼”的表述,這是古人關(guān)于“罪刑相當”、“罪刑相適應”的最直觀、最樸素的認識,無論是輕罪重刑,抑或是罪及無辜,都屬于人類蒙昧時期的做法。人販子固然可恨,但“一律”的處置依然不足效仿。

                        對于拐賣兒童的犯罪,我國《刑法》已依據(jù)各種情形做出了相應的處罰規(guī)定。正像最高法刑一庭的負責人對此問題的回應中所指出的,販賣兒童的“法定最低刑高于故意殺人罪的最低三年有期徒刑,針對拐賣兒童情節(jié)特別嚴重的,配置了絕對確定的法定刑——死刑?!笨梢姡缎谭ā芬褜⒐召u兒童罪作為比較嚴重的犯罪進行了規(guī)定。所以,盡管拐賣兒童造成了許多家庭骨肉分離,引起全社會的義憤,但也不能因為人們期望懲治拐賣兒童者的出發(fā)點的良善,就突破人類社會經(jīng)過漫長積累而形成的刑罰文化而走向文明的反面。因此,這次“人販子一律死刑”的議題,無論是嚴肅的民意表達,還是無謂的網(wǎng)站營銷,都不可能影響到對我國現(xiàn)行《刑法》的修改。

                        這一話題的討論雖已貌似塵埃落定,但由此而引申出來的在立法、司法中如何對待民情、民意的問題,卻值得我們深思。

                        我們注意到熱點話題表述中有“建議國家改變販賣兒童的法律”的字樣。單就這一點而言,它涉及到我國法律賦予公民的立法建議權(quán)的行使。我國的《立法法》規(guī)定,“立法應當體現(xiàn)人民的意志,發(fā)揚社會主義民主,保障人民通過多種途徑參與立法活動?!痹谕ǔ5牧⒎ǔ绦蛑校覈癖妳⑴c立法的渠道,一般表現(xiàn)為通過選舉人大代表,并且通過人大代表提出法律議案,由各級人大及其常委會表決后,將“人民意志”上升為法律法規(guī),以此來體現(xiàn)立法的人民性。不過,在現(xiàn)實生活中,這一渠道并不是很暢通。類似“人販子一律死刑”的“建議”,要想入得人大代表的“法眼”,成為法律議案,就缺乏可操作的、有效的通道,而每年有許多法學專家經(jīng)過調(diào)查提出的各種立法建議,也很難引起立法機關(guān)的注意,采納的幾率更是微乎其微。

                        美國國會的院外游說者,雖然由于其作為利益集團的代表,通過向政府施加影響,以使公共政策的決策有利于該集團而為人所詬病,但它有利于立法機關(guān)了解人們的訴求,并經(jīng)過嚴密的聽證和充分的辯論程序,制定出易為人們所認同的法律。在我國,十八屆四中全會的決定中提出了“科學立法、民主立法”的要求,如何落實,還需要有技術(shù)性的程序設計。如果有一個能充分討論諸如“人販子一律死刑”這樣問題的公共平臺,相信我們的立法會因更符合民意而得到有效的遵守。

                        在司法上,則應該警惕像“人販子一律死刑”一類的“民憤”對法官裁判所造成的影響。在《梁惠王下》中,孟子曾提到過君王應該“慎殺”的觀點,對于如何決定一個人該不該殺,孟子說過“左右皆曰可殺,勿聽;諸大夫皆曰可殺,勿聽;國人皆曰可殺,然后察之,見可殺焉,然后殺之。故曰國人殺之也?!迸c法家動輒族誅、連坐、肆刑濫殺的做法相比,孟子的做法可謂“仁也”,可謂周密慎重也:左右侍臣、諸大夫都認為某人該殺時,切不可聽信,只有全國的人都說某人該殺,考察后認為確實該殺時,才可殺他,也即唯有“國人皆曰可殺”時方可殺人,它反映的是儒家的仁政思想。不過,孟子的“國人殺人”論,充其量只是人治時代的一種方法。在推進依法治國的時代,決定某人是否該殺,必須“以事實為根據(jù),以法律為準繩”,即便像人販子們的行為因其給受害者家人造成切膚之痛,在“不殺不足以平民憤”的情況下,也不可以因此就判其死刑,唯一說了算的是法律而非民意。人治與法治的分野正在于此。

                        在民意表達迅捷的網(wǎng)絡時代,適時地引導民意影響立法,警惕民意干預司法,正是我們在法治語境下應取的恰當立場。

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