【點(diǎn)出人名,就意味著要將所有問題和盤托出,其間不會(huì)再有任何遮掩修飾、閃轉(zhuǎn)騰挪的余地】

近日,受國務(wù)院委托,審計(jì)署審計(jì)長劉家義向全國人大常委會(huì)報(bào)告2014年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況時(shí),“點(diǎn)名”5位領(lǐng)導(dǎo)干部及公職人員。在黨的十八大以來的歷次審計(jì)報(bào)告中,公開點(diǎn)名到具體違法違紀(jì)人員的做法,尚屬首次(6月29日《北京青年報(bào)》)。

在人們印象中,如同此次審計(jì)報(bào)告一般直接指名道姓將違法違紀(jì)人員公開曝光,對(duì)于所涉及的問題細(xì)節(jié)沒有絲毫避諱,的確不多見。這一次的審計(jì)點(diǎn)名通報(bào)絕不是蜻蜓點(diǎn)水、點(diǎn)到即止,而是一針見血、直指要害。比如南方電網(wǎng)原副總經(jīng)理肖鵬,作為一名級(jí)別不低的國企高管,其親屬利用多家電力供應(yīng)商的內(nèi)幕信息炒股,連續(xù)8年無一虧損、年均收益率近50%,問題十分嚴(yán)重且具有一定代表性,人們?cè)隗@嘆于“股神”的神奇時(shí),對(duì)于背后的腐敗問題也頗有觸目驚心之感。

點(diǎn)出人名,就意味著要將所有問題和盤托出,其間不會(huì)再有任何遮掩修飾、閃轉(zhuǎn)騰挪的余地,與傳統(tǒng)的某些官場(chǎng)和稀泥式思維邏輯,諸如得饒人處且饒人、睜一只眼閉一只眼等似乎格格不入。然而,自黨的十八大以來,點(diǎn)名這一打破慣例的做法越來越成為常態(tài),早在2013年年底,中紀(jì)委通報(bào)10起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型案件,對(duì)違規(guī)違紀(jì)干部全部直接點(diǎn)名。點(diǎn)名不僅能讓群眾拍手稱快,更有利于將問題一查到底,讓違法亂紀(jì)者在眾目睽睽之下無處遁形,只能老老實(shí)實(shí)接受懲戒。除了點(diǎn)名之外,能上不能下這一干部任用的慣例也正在成為過去式。黨的十八大以來,已有一些官員遭到“斷崖式降級(jí)”。比如,江西省委原常委、秘書長趙智勇從副省級(jí)連降七級(jí)到科級(jí)；云南省委原常委、昆明市委原書記張?zhí)镄肋B降四級(jí),擔(dān)任副處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

腐敗現(xiàn)象的形成需要一定氛圍,有學(xué)者曾將其命名為腐敗亞文化或腐敗社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。無論冠之以何種名目,當(dāng)前種種腐敗現(xiàn)象都與官場(chǎng)不良習(xí)氣和潛規(guī)則密不可分。這樣一種腐敗亞文化一旦蔓延開來,就會(huì)在客觀上對(duì)腐敗現(xiàn)象起到縱容和包庇的負(fù)面作用,相輔相成、惡性循環(huán)。唯有打破慣例,出其不意地亮劍,才能真正震懾腐敗分子,將滋生腐敗現(xiàn)象的土壤徹底鏟除。有破還須有立,對(duì)于點(diǎn)名、能上能下等打破慣例又行之有效的良好做法,要進(jìn)一步使之制度化、常態(tài)化。近日,中央政治局審議通過《關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的若干規(guī)定(試行)》,對(duì)于完善干部能上能下制度通道具有十分積極的意義,必將會(huì)讓越來越多干部珍惜自己手中的權(quán)力,自覺在內(nèi)心構(gòu)筑防腐拒變高墻。

黨的十八屆三中全會(huì)指出,“加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障”。打破慣例的最終目的是用良好制度體系替代不正常的權(quán)力運(yùn)作方式、異化的人際交往、追求享樂的氛圍等一系列腐敗成因。反腐制度建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,應(yīng)該與黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合,因此打破慣例推進(jìn)反腐的力度還可以更大一些、步子還可以更猛一些,讓約定俗成、心照不宣之類的事情失去意義,讓違法亂紀(jì)、貪污腐敗者隨時(shí)隨地都膽戰(zhàn)心驚。當(dāng)慣例不斷被打破之后,制度反腐就能擁有更加廣闊的空間,發(fā)揮出更長久的作用。