記者日前從深圳市總工會獲悉，其曾主持的一項“深圳新生代農(nóng)民工生存狀況調(diào)查”顯示：深圳新生代農(nóng)民工大多數(shù)沒有務(wù)農(nóng)經(jīng)歷，一年也難得回一趟農(nóng)村，渴望城市生活，對未來充滿信心。農(nóng)村回不去，城市又難以融入，不少外來務(wù)工群體都存在身份認(rèn)同危機。(7月6日《南方都市報》）

從調(diào)查來看， 深圳新生代農(nóng)民工大多數(shù)沒有務(wù)農(nóng)經(jīng)歷，這似乎是他們回不去的一個原因。但其實上不盡然，有著更深層次的原因。新生代農(nóng)民的成長經(jīng)歷大都沒有從事過農(nóng)事生產(chǎn)，他們大都從事加工制造業(yè)的居多，目前新生代農(nóng)民工已構(gòu)成農(nóng)民工群體的主要組成部分，他們正在向產(chǎn)業(yè)工人階級轉(zhuǎn)變。但其離產(chǎn)業(yè)工人階級還是有距離的，他仍然只是農(nóng)民的身份，他們回歸農(nóng)民本色也很容易的。

新生代農(nóng)民都留在城市并非好事。如果這樣持續(xù)下去，一方面是誰來當(dāng)新時代農(nóng)民的問題，會不斷產(chǎn)生新的空心村問題。另一方面，他鄉(xiāng)的城市容量也會有限，外來人口的密集也會超越極限。各種為控制外來人口的制度限制越多，必然會使新生代農(nóng)民的痛苦和危機感增多。

新生代為什么愛留在深圳？無非是看中了這里的公平競爭自由擇業(yè)的發(fā)展環(huán)境。許多新生代農(nóng)民工已愛上了這里的城市生活，習(xí)慣了這里的工作。但他們的根不在這里，戶籍不在這，醫(yī)療保障也不在這。還有家鄉(xiāng)留守孩子女的教育問題，贍養(yǎng)老人的問題等等，這些都會成為他們的壓力，隨著年齡的增大，這種身份認(rèn)同危機就會隨之增大。

其實，新生代農(nóng)民也可以回鄉(xiāng)重新學(xué)務(wù)農(nóng)知識，這對于文化水平相對較高的他們來說并不難?！稗r(nóng)村是一個廣闊的天地”這句話永遠(yuǎn)不會過時。比如回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，如果調(diào)整種質(zhì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，實現(xiàn)機械化耕作，網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營銷售，新生代農(nóng)民也會有很好的發(fā)展前途，也大有可為。從新農(nóng)村建設(shè)來說，從保留住鄉(xiāng)愁來說，家鄉(xiāng)的建設(shè)需要新生代農(nóng)民工回去挑大梁。但為什么他們要陷于回不去留不住的兩難之中，竊以為主要是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘嚴(yán)重趨勢使然。

建立有利于改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的新體制，促進(jìn)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代一元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，是一場深刻的社會變革。不僅包括用城市生產(chǎn)方式和生活方式改造農(nóng)村生產(chǎn)和生活方式、生產(chǎn)要素重組，也包括農(nóng)村人口向城市的流動和遷移、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)有機整合和組織方式的變化等，還包括整個社會結(jié)構(gòu)、組織、文化等的變遷。如果農(nóng)村有城市那樣好的發(fā)展環(huán)境，如果城市能夠為外來工開通各種優(yōu)惠的制度保障體系，能讓新生代農(nóng)民工來去自由，兩地都有各自優(yōu)勢吸引，那么這種“兩難”處境就不復(fù)存在。

就目前而言，在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾日趨突出的情況下，我們必須充分熟悉加快推進(jìn)改革的必要性和迫切性，不失時機地在重要、關(guān)鍵環(huán)節(jié)推進(jìn)改革。比如建立和完善有利于城鄉(xiāng)一體化的體制和機制，從根本上消除阻礙城鄉(xiāng)一體化的體制和政策障礙，為促進(jìn)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代一元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變創(chuàng)造良好的體制條件。

從根本上講，化解城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的深層次矛盾，既需要按市場化取向深化改革，也需要政府不懈的努力。削平了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘，創(chuàng)造城市鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)寬松的發(fā)展環(huán)境，加大改革力度，農(nóng)民工“進(jìn)退兩難”就會成為“進(jìn)退兩便”。