近日，陜西旬陽縣一項“纏訪者進入縣志留‘惡名’”的舉措引起了輿論關注。對此，旬陽縣回應稱，所謂“記入縣志”本意不是為了阻止民眾正常信訪，而是專門針對那些專業(yè)的鬧事者。

信訪是個復雜問題，所謂“纏訪”和“惡意上訪”也缺乏界定，在當前強調(diào)維穩(wěn)的語境下，結(jié)果上可能限制和打壓訪民的舉措很容易引發(fā)質(zhì)疑與爭議。值得注意的是，該舉措并非孤立突兀的“奇招”，而是旬陽當?shù)亍芭まD(zhuǎn)社會風氣”的一系列新機制的其中一項，但這種以道德為警戒的治理方式并不讓人陌生。

除了讓社會自身發(fā)揮作用以外，引導良好的社會風氣和道德風尚也是政府的一項重要功能。近年來，很多地方陸續(xù)開展了文明建設活動，出臺了諸如建立市民信用檔案、在醒目的公共場所曝光“老賴”，以及限制失信被執(zhí)行人高消費等具體措施。為了矯正不良社會風氣，公民的個人名譽其實成了一種無形的抵押，而通過行政之手讓個人蒙受恥辱的損失，成為了經(jīng)濟懲罰之外的重要手段，也是目前推進文明建設的主要治理思路。

盡管在文明建設上的投入和力度都在不斷增加，但很多地方的積極行動卻未能取得理想中的效果。事實是，一些地方躊躇滿志地推出精心設計的“新奇”方案，卻常常飽受輿論的質(zhì)疑，那些動輒把“失德者”釘在恥辱柱上的所謂嚴格規(guī)定，甚至引起了公眾的反感。明明是針對普遍不受社會歡迎的少數(shù)人的手段，大眾卻并不待見，問題究竟出在哪里？

不可否認的是，當前社會風氣出了一些問題，社會共識也從來沒有包容失德之人的傾向，換言之，治理社會風氣本身是沒有理由不得人心的。但是，從早幾年的宿遷，到現(xiàn)在的旬陽，扶正風氣、建設文明的嘗試總是飽受詬病，其中原因，不能歸于社會過于吹毛求疵，政府確有必要反思抓文明建設的方法和思路。

試舉幾弊，以供參考。

其弊之一，文明道德成為對社會公眾的單向要求。有的地方，制訂的文明道德要求可謂非常嚴苛，老百姓稍不留意，就有失德風險，并且違德成本明顯過高。相比之下，官員群體的道德形象卻并不令人信服，有些地方，可以說官德敗壞到令人發(fā)指。以己之昏昏，卻想使人昭昭，當然招致反感。

其弊之二，道德成為馴服工具。有的問題，本質(zhì)上并不是文明道德問題，卻因為一時政策之需要，甚至小群體和個人的觀念和利益需要，不管三七二十一，先給不聽話的人潑一盆道德臟水。如同旬陽給所謂纏訪者留歷史惡名，很容易便被利用為打壓正常權益訴求的工具，雖然確有少數(shù)人在利用上訪者謀利，但這首先是法律問題。

文明，風氣，重在潤物無聲，舉措和效果，都看長期性。文明建設的方式手段也應該是文明的。