河北省大名縣原縣委書記邊飛受賄、巨額財產(chǎn)來源不明、濫用職權一案日前在石家莊市中級人民法院一審宣判,判處邊飛死刑緩期兩年執(zhí)行。邊飛曾任三個縣的縣委書記，干出過不俗的政績。邊飛在被查后懺悔，自己在縣委書記的位子上坐久了，感覺工作干得不錯，但一直沒有得到提拔，心態(tài)開始失衡，從第二任縣委書記開始，就只想著怎么多掙錢了。

去除“不能升官就撈錢”的為官哲學

盛翔

所謂“為官發(fā)財，應當兩道”，如果覺得當官不合算，完全可以辭職去經(jīng)商，但千萬不要既想當官又想發(fā)財——這原本只是一個簡單的道理，但在現(xiàn)實中，某些官員卻有另外的解讀：要么升官，要么撈錢，既然不能升官那就只好撈錢。新聞中的邊飛連著干了三個縣的縣委書記，自認自己的政績不錯，卻一直得不到提拔，始終不能“當市領導”，于是退而求其次，開始大肆撈錢。不得不說，有他這種想法的基層官員，恐怕不在少數(shù)。

我注意到，很多網(wǎng)友對邊飛的選擇表示了理解。“邊飛在第一任上干的那么好，為什么不能得到提拔？考核機制是什么？到底誰得到了提拔，為什么？是不是因為邊飛那時基本沒收錢，所以沒錢往上送？”類似的網(wǎng)友言論還有很多，核心意思只有一個：提拔機制的不健全，讓干得好的不如送得多的，讓政績好的不如關系硬的。這種現(xiàn)象是否存在？當然存在。事實上，用人機制的“人治化”從來就是一個大問題，權力說了算的用人機制必須受到約束和規(guī)范。但是具體到個案，未受重用真的可以被解釋成貪腐理由嗎？

首先，人的欲求是不會輕易得到滿足的。就像有網(wǎng)友說的，“當了縣長又想當市長，當了市長又想當省長，有十萬想一百萬，有一百萬想一千萬。這樣的官你永遠都無法滿足他，成為貪官也是必然的?！逼浯危安荒苌倬蛽棋X”的狡辯邏輯里，還有一個無法自圓其說的關鍵點：如果不能升官可以作為撈錢的理由，那么，假若如愿“當了市領導”，目的又能是為了什么？豈不是為了更多更好地撈錢？這就涉及那個根本性的問題，也就是：當官為了什么？能否正確面對權力，首先必須回答好這個問題。

誠然，選擇考公務員，在很多人首先是一個謀生的手段，與其他職業(yè)并無本質不同。但是，既然選擇了這個道路，就應該比別的職業(yè)更多一點理想基礎和責任意識。用古時的話語說，“當官不為民做主不如回家賣白薯”，用現(xiàn)時的話語說，當官要做“為人民服務的公仆”。無論如何，“要么升官，要么撈錢”的為官哲學絕對不能縱容。凡是“以錢為念”的人，最好是選擇離開，到商業(yè)社會中去滿足欲求；同樣，凡是并非“立志做大事”而是“立志做大官”的，也最好選擇離開，否則難免走火入魔。

“不能升官就撈錢”的官員自述，之所以能被很多網(wǎng)友理解甚至肯定，充分說明這樣的為官哲學在基層仍然大有生存土壤，邊飛的個案因此絕非只是個案。當那些自覺仕途升遷無望的官員，開始“只想著怎么多掙錢”，可怕的不只是一個縣委書記也動輒貪腐上億的數(shù)字，而是一個地方因此失去的發(fā)展機遇，以及那里的人民因此失去的美好生活。

“老惦記當更大的官”是官場職業(yè)病

王傳濤

河北大名縣原縣委書記邊飛貪腐上億元的新聞，驚掉了許多小伙伴的下巴——原來一位縣處級領導干部，竟然也是可以在自己的一畝三分地上實現(xiàn)“由小蒼蠅變成大老虎”的貪腐夢想的。

之前坊間和網(wǎng)絡上總說縣委書記實際就是“土皇帝”和“一方諸侯”，這一說法，在邊飛身上得到了很好的印證。在沒有有效約束機制的現(xiàn)實語境之下，縣委書記這個掌握了除軍事外交之外所有權力的處級干部，就是這么的囂張、跋扈和任性。鄉(xiāng)黨委書記一次送40萬以求升官；企業(yè)老板為了多讓縣委書記到本企業(yè)視察，一次就送數(shù)萬美金……這都讓我們看到了縣委書記這個角色是多么地容易發(fā)財致富。

不過，關于這位縣委書記的貪腐理由，卻讓我們感覺有些老調(diào)重彈——升官無望，就轉向貪腐。具體來說，就是邊飛認為自己有能力擔任市領導，結果卻被平級調(diào)到另一個更加貧困的縣區(qū)，于是心理上漸漸失去了平衡，追求金錢利益也便成為其余生的職業(yè)目標。對此，筆者認為，這一理由雖然只是借口，也屬老調(diào)重彈，但放眼我國官場，“升遷不得”就轉而貪腐的現(xiàn)實卻也是常見現(xiàn)象，甚至是普遍現(xiàn)象。不得不說，夢想升官已經(jīng)成為了不少官員的職業(yè)病。甚至于“59歲現(xiàn)象”也是這種職業(yè)病的變異。

我國官場，長期以來都有這樣具有廣泛影響力的評價方式——升官。只有能夠升遷者，才能被認為是有出息、有作為，被平調(diào)一般都認為是組織并不重視自己的一個表象。而且，在許多領導干部的眼中，有一個時間表，比如，多少歲時能夠成為科級干部，就能在幾年之內(nèi)成為處級干部；多少歲時能夠成為處級干部，就能在幾年之內(nèi)成為廳級干部；到了廳級以及以上，則會有更加嚴格的時間表……如果一位被傳“大有前途”的官員，沒有嚴格按照升遷時間表被提升，則往往被認為失去了上級或組織的信任，以至于會仕途失意。

雖然說縣委書記這一職位或角色，在無數(shù)老百姓的意識中就是“偉大”的“父母官”，而且也確實是地方上最大的官，但是對于仕途失意的縣委書記而言，卻在心里有了另外的算盤：是升官，還是發(fā)財？如果升官無望，是不是應該能撈點就撈點？

之所以老惦記自己要當市領導的事，究其原因是，我們的官員尤其是地方“一把手”要員，把人生的路向和評價標準看得過于單一，認為只有升官才是光耀門楣的光榮之事，認為人生除了向上爬就再也沒有別的志向和樂趣了。因此，如何讓我們的官員正視自己的角色，擁有更加純潔和單一的職業(yè)規(guī)劃，也應該是除了把權力關進制度籠子、加大反腐力度之外的另一改革目標。

而具體到縣委書記，中央已經(jīng)給出了一個明確的定位。習近平總書記在表彰全國優(yōu)秀縣委書記時強調(diào)，縣委書記“要從實際出發(fā)，帶領群眾一起做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作，特別是要打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，讓老百姓生活越來越好，真正做到為官一任，造福一方。”這個要求，應該說并不高，而要做到這個要求，卻并不容易，這要求縣委書記們要給自己一個明確的定位——可以確定的是，這個定位從來不包括當市領導，也不包括發(fā)財。