機動車年審檢測、流動人口暫住證辦理、市區(qū)居民生活垃圾收集轉(zhuǎn)運等政府職能，將向社會組織轉(zhuǎn)移。福州市政府辦公廳日前印發(fā)通知明確，福州152項政府職能將向社會組織轉(zhuǎn)移。這152項政府職能涉及市發(fā)改委、市城鄉(xiāng)建委、市衛(wèi)計委、市教育局、市公安局、市旅游局、市民政局、市市場監(jiān)管局等32個部門，轉(zhuǎn)移承接方式包括購買服務(wù)、委托、授權(quán)等三種。（8月4日《福州晚報》）

政府轉(zhuǎn)移“職能”，不是轉(zhuǎn)移“特權(quán)”

李云勇

福州市152項政府職能向社會組織轉(zhuǎn)移，含暫住證管理，改革力度可謂前所未有。推進市場經(jīng)濟，建設(shè)法治中國，讓政府的歸政府，讓市場的歸市場，如此舉動，當贊。

但是，我們不能一味點贊，應該看到隱憂，這些承接政府職能轉(zhuǎn)移的社會組織會不會搖身一變變成“二政府”，成了“特權(quán)”組織，給民眾增加不必要的經(jīng)濟等負擔，進而損害政府形象呢？

選擇要招標，政府部門不能“自定人家”。政府職能向社會組織轉(zhuǎn)移，有很多社會組織可以承接，比如市區(qū)道路綠化養(yǎng)護，市屬公園安保、保潔及綠化養(yǎng)護等，完全可以多方選擇，可以本市、本省、全國范圍內(nèi)選擇，公開招標，優(yōu)中選優(yōu)，杜絕腐敗等違法亂紀行為。

收費要公開，社會組織不能“溫柔一刀”。承接政府職能的社會組織確定后，相關(guān)收費就成為敏感問題。收費一定要公開，接受物價、審計等部門的監(jiān)督。

服務(wù)要監(jiān)督，政府部門不能“甩手不管”。政府某些職能轉(zhuǎn)移出去，政府部門不是坐視不管，而是應隨時加強監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)有亂收費等問題，該查處的查處，該整改的整改。一旦發(fā)現(xiàn)有嚴重的違法亂紀行為，就須依法及時終止職能轉(zhuǎn)移服務(wù)，另選他人，同時向司法機關(guān)報案。

福州市152項政府職能向社會組織轉(zhuǎn)移，必須明確一點：政府向社會組織轉(zhuǎn)移的是“職能”，絕不是向社會組織轉(zhuǎn)移“特權(quán)”。比如相關(guān)醫(yī)院和大學來組織醫(yī)師資格考試，承接政府“職能”，可以有償服務(wù)，但必須依法依規(guī)，接受社會監(jiān)督。社會組織必須牢記：承接政府 “職能”，是在協(xié)調(diào)好承接職能、服務(wù)民眾、發(fā)展自身三者關(guān)系的基礎(chǔ)上更好地“服務(wù)”民眾，絕不是謀求“特權(quán)”和”特權(quán)”利益最大化。

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