一直屬于灰色收入的導游小費將合法化。記者日前獲悉，國家旅游局等三部委聯(lián)合發(fā)布《關于進一步加強導游勞動權益保障的指導意見》，首次從國家層面肯定并支持推廣導游薪酬制，其中明確提出，“旅行社要探索建立基于游客自愿支付的對導游優(yōu)質服務的獎勵機制”。

在幾年之后，導游小費合法化的話題再次被談起，這其實是個必然的結果。一方面，伴隨著旅游市場的蓬勃發(fā)展，相關的收費話題，只會增加不會減少；另一方面，2013年10月1日開始施行的《旅游法》中明確規(guī)定：導游不得強迫或者變相強迫旅游者購物或者參加另行付費旅游項目。該項規(guī)定意味著，大部分需要依靠帶團購物提成來生活的導游，其收入正在面臨著急劇下降的局面。如何以收入的增加來保持導游隊伍的穩(wěn)定？小費話題被重提就具備了某種可能。

正因如此，此次三部委推廣導游薪酬制的善意值得肯定。但客觀而論，導游小費制的推行真就具備相應的市場和社會條件嗎？答案可能仍是否定的。這倒不僅如新聞所說，目前對導游小費缺乏明確的標準，小費很可能被異化為一種強制支付——對于這個問題，事實上通過相應的旅游市場執(zhí)法可以糾偏。在我看來，關于導游小費的落地，最大的問題是：自愿的導游小費的支付，從來都不是一種制度強制后的結果，相反，導游小費只應是社會文明的“自我選擇”。

此前關于導游小費的歷次討論，其實已經(jīng)厘清了某些基本的常識。譬如，導游小費是一種國際慣例，但對我國來說尚屬舶來品；譬如，在國外，導游小費除了是對服務導游的“收入性彌補”外，更多是為了表示對導游高質量服務的個人感謝。換言之，導游小費不僅是種自愿的行為，而且只應是一種社會文明的必然結果。在這樣的文明形態(tài)中，游客與導游地位平等，導游全身心為游客服務，游客基于良好體驗回報導游。而支撐起這一切的，更應是高度發(fā)達的旅游業(yè)形態(tài)。

由此對比，不能說我國旅游業(yè)市場的發(fā)展速度不夠快，但距離良性導游和游客關系的生成，顯然尚有不短距離。整體而言，我國的導游服務質量參差不齊，旅行社的組團出游，多半是走馬觀花，更不用說導游的細致體貼服務了。盡管新《旅游法》對導游群體提出了諸多約束，在某些旅游場景中，游客相對于導游仍然顯得“弱勢”，導游和游客沖突的事件時有發(fā)生。當導游和游客的關系無法回到相互尊重相互感激的局面，此時來談導游小費制，不免顯得過于早了些。

旅游業(yè)努力與國際接軌，這會成為未來的一個方向。但導游小費只應是社會文明和旅游業(yè)高度發(fā)達后的自覺表達，相關部門應當有等待小費文明自然生成的耐心。有旅游專家指出，即便引進了導游小費制度，也必須有嚴格的規(guī)章和配套手段。否則，小費制度就不能實現(xiàn)“良幣驅逐劣幣”的效果。如果一項付費，會增加煩惱，甚至帶來導游和游客之間的更大矛盾，其推出顯然就不那么合適。事實上，網(wǎng)友對導游小費的沸沸揚揚議論，已經(jīng)提前證明了這一點。