【問(wèn)責(zé)不是終點(diǎn)，也不是目的，通過(guò)依法懲處讓監(jiān)管者長(zhǎng)腦子、有記性，讓隱患消弭于無(wú)形之中，讓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和監(jiān)管者更有敬畏意識(shí)才是終極落點(diǎn)?！?/p>

記者27日從最高檢獲悉，天津港“8·12”特別重大火災(zāi)爆炸事故發(fā)生后，檢察機(jī)關(guān)積極介入事故調(diào)查。責(zé)任認(rèn)定:涉及6個(gè)部門(mén)及1名個(gè)人，分別是天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)、天津安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、濱海新區(qū)安監(jiān)局、濱海新區(qū)規(guī)劃和國(guó)土資源管理局、天津新港海關(guān)、天津港(集團(tuán))以及交通運(yùn)輸部水運(yùn)局副巡視員王金文。

僅時(shí)隔兩周，檢察機(jī)關(guān)就公布了爆炸事故責(zé)任認(rèn)定詳情，可謂迅敏。同時(shí)，有11名官員被依法立案?jìng)刹?，并被采取刑事?qiáng)制措施。從責(zé)任認(rèn)定到立案11人，完全一一對(duì)應(yīng)。這些被查者既有津官，也有交通部官員，既有現(xiàn)任也有退休官員，既有處級(jí)官員更多的是廳官——占7名之多，問(wèn)責(zé)的深度與力度皆可圈可點(diǎn)。

截至昨天下午3點(diǎn)，天津港爆炸事故共發(fā)現(xiàn)遇難者145人，仍有28人失聯(lián)。無(wú)論遇難還是失聯(lián)，對(duì)每個(gè)家庭都是刻骨的傷痛。對(duì)這種人禍，若不依法問(wèn)責(zé)，何以告慰死傷者?何以維護(hù)法治尊嚴(yán)?何以以儆效尤?

眾所周知，事故發(fā)生后，習(xí)近平總書(shū)記和李克強(qiáng)總理作出過(guò)多次指示和批示，其一大交集就是強(qiáng)調(diào)問(wèn)責(zé):“嚴(yán)肅查處事故責(zé)任人”“切實(shí)做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”。李克強(qiáng)也表示，“依法嚴(yán)格追責(zé)、嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)、嚴(yán)肅查處”。種種表態(tài)，傳遞出鮮明立場(chǎng)——不僅要問(wèn)責(zé)，更要嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。而這種嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)的姿態(tài)，已在那11名被立案?jìng)刹?，且被采取?qiáng)制措施的官員身上表現(xiàn)出來(lái)。因?yàn)?，他們遠(yuǎn)不是被處分那么簡(jiǎn)單，而是要承擔(dān)刑責(zé)。

無(wú)論一般責(zé)任還是刑責(zé)都應(yīng)交由嚴(yán)明的制度認(rèn)定。更需關(guān)注的是，如何通過(guò)問(wèn)責(zé)防范事故重演。從這份責(zé)任認(rèn)定看，爆炸事故絕非偶然。比如天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)違規(guī)發(fā)放經(jīng)營(yíng)許可證，濱海新區(qū)規(guī)劃和國(guó)土資源管理局明知瑞海公司經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)地點(diǎn)違反安全距離規(guī)定，未嚴(yán)格審查把關(guān)，天津新港海關(guān)給不具備資質(zhì)的瑞海公司開(kāi)辟綠色進(jìn)出關(guān)通道，放縱瑞海公司從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)……

每一個(gè)都是“硬傷”，都是赤裸裸地違規(guī)。從事后調(diào)查可知，這6個(gè)部門(mén)全都存在嚴(yán)重問(wèn)題。對(duì)相關(guān)責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人來(lái)說(shuō)，天津港爆炸事故是血的教訓(xùn)，對(duì)其他守土失責(zé)的部門(mén)也是斷喝一聲，當(dāng)頭一棒。猶記得習(xí)近平在相關(guān)指示中稱(chēng)，要健全預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，深入排查和有效化解各類(lèi)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，提高安全生產(chǎn)保障水平。基于此，問(wèn)責(zé)不是終點(diǎn)，也不是目的，什么才是最好的追責(zé)模式?通過(guò)依法懲處讓監(jiān)管者長(zhǎng)腦子、有記性，讓隱患消弭于無(wú)形之中，讓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和監(jiān)管者更有敬畏意識(shí)才是終極落點(diǎn)。

本報(bào)特約評(píng)論員 王石川