近日,中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱,率公安、安全、司法、網(wǎng)信等部門有關(guān)負(fù)責(zé)人訪問美國,同美國國務(wù)卿克里、國土安全部部長約翰遜、總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理賴斯等舉行會談,就共同打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪等執(zhí)法安全領(lǐng)域的突出問題深入交換意見,達(dá)成重要共識。

互聯(lián)網(wǎng)的興起為我們提供了一種容納海量信息、匯聚豐富民意的渠道,一種更暢通更便捷的人際交流方式,但同時也衍生了一些網(wǎng)絡(luò)犯罪,包括網(wǎng)絡(luò)淫穢色情、網(wǎng)絡(luò)賭博、網(wǎng)絡(luò)詐騙、黑客攻擊破壞活動、網(wǎng)上銷售違禁品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等,使互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展蒙塵,為經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展帶來了不容忽視的不利影響和危害。

更棘手的是,由于互聯(lián)網(wǎng)的開放性,使得不少網(wǎng)絡(luò)犯罪呈現(xiàn)出跨國性、流動性的特點。主要體現(xiàn)在一些網(wǎng)絡(luò)賭博、網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪活動主要受境外犯罪集團(tuán)操控;我國網(wǎng)絡(luò)犯罪人員建設(shè)的釣魚網(wǎng)站、色情網(wǎng)站等違法網(wǎng)站,以及使用的電子郵箱等網(wǎng)絡(luò)資源位于海外。此外,鞭長莫及的執(zhí)法現(xiàn)狀還讓我國成為黑客攻擊破壞等網(wǎng)絡(luò)犯罪活動的主要受害國。

面對愈演愈烈的跨國網(wǎng)絡(luò)犯罪,我們的執(zhí)法行為卻頗顯力不從心。首先是缺乏相關(guān)立法。由于各國及地區(qū)的法律不同,給了網(wǎng)絡(luò)犯罪分子規(guī)避法律、鉆法律空子的機(jī)會。而各國的互聯(lián)網(wǎng)立法也很難跟上網(wǎng)絡(luò)飛速發(fā)展的步伐,存在滯后性,不能滿足打擊國際網(wǎng)絡(luò)犯罪的需要。其次,國際合作不順暢,缺乏互信互利的網(wǎng)絡(luò)犯罪協(xié)作機(jī)制,審批程序繁瑣,導(dǎo)致溝通不力、協(xié)作效率低下。

跨國網(wǎng)絡(luò)犯罪的復(fù)雜性和打擊犯罪的緊迫性決定了國際合作成為打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的必由路徑,這不僅有利于互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展,也有利于各國合法權(quán)益和國家安全的維護(hù)。從這個角度講,孟建柱此次出訪,意義重大。正如他指出的那樣:中美兩國都是互聯(lián)網(wǎng)大國,在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)空間事端頻發(fā)、網(wǎng)絡(luò)安全威脅不斷上升的大背景下,雙方加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域互信與合作尤為重要。

中美兩國作為網(wǎng)民最多、網(wǎng)站最多、互聯(lián)網(wǎng)比較發(fā)達(dá)的兩個國家,都深受跨國網(wǎng)絡(luò)犯罪的困擾,都有共同打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪、遏制跨國網(wǎng)絡(luò)犯罪蔓延的愿景。

相信通過此次高層國際交流,雙方一定能夠構(gòu)建更高效便捷的網(wǎng)絡(luò)犯罪信息交流機(jī)制,相互借鑒打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的技術(shù)與經(jīng)驗,共同打擊跨國網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為。