執(zhí)行地鐵禁食規(guī)定就該不折不扣

史洪舉

地鐵內(nèi)禁食是維護(hù)該空間內(nèi)秩序，確?？諝赓|(zhì)量，提升乘客舒適度的重要措施，對此，各地管理部門均將地鐵內(nèi)禁食作為一種硬性制度加以規(guī)定和執(zhí)行。筆者認(rèn)為，既然規(guī)定了地鐵內(nèi)禁食，就該不折不扣地執(zhí)行，以便維護(hù)規(guī)則的權(quán)威性和規(guī)則所捍衛(wèi)的正當(dāng)利益。

乘客喝飲料被警告一事引發(fā)了熱烈討論，這種爭論背后折射著規(guī)則執(zhí)行時(shí)的不折不扣與人性化之間的糾結(jié)。對此，筆者傾向于在執(zhí)行規(guī)則時(shí)應(yīng)首先堅(jiān)持不折不扣，所謂“人性化執(zhí)法”應(yīng)讓位于制度剛性原則。按照通常理解，地鐵內(nèi)禁食自然應(yīng)該包含禁止吃食品和禁止喝水及飲料。那么在執(zhí)行該規(guī)定時(shí)，就應(yīng)先考慮乘客是否違反了禁食規(guī)定，如果違反了就該依法處理，或者警告或者罰款。之所以在立法之初未設(shè)置禁食規(guī)定的例外條款，就是擔(dān)心將來不便執(zhí)行。假如規(guī)定了禁止食用有異味的食品，那么，就得細(xì)化什么是有異味的食品，如果不細(xì)化食品種類，恐怕將陷入無聊的扯皮之中。譬如，執(zhí)法者認(rèn)為榴蓮有異味不能食用，食客則覺得沒有異味，雙方不斷扯皮，如此一來，執(zhí)法效率和質(zhì)量可想而知，地鐵內(nèi)秩序可想而知。

地鐵內(nèi)禁食作為“一刀切”式的立法，當(dāng)然有其合理性和必要性。地鐵作為高度密封空間，吃食品或喝飲料哪怕是飲純凈水都可能降低他人舒適度，甚至影響地鐵安全運(yùn)行或他人人身安全。至于飲食者盡到高度注意義務(wù)或確保不損害周邊環(huán)境或在人流量少時(shí)飲食也不能作為法外開恩的理由。就像十字路口人流量少或深更半夜無人通行均不能成為闖紅燈的借口。身體不適吃藥喝水或者嬰兒喝水等確有必要的飲食，自有執(zhí)法者在自由裁量權(quán)內(nèi)予以處理，執(zhí)法者只對喝飲料者進(jìn)行警告就體現(xiàn)了適度原則。

當(dāng)前最缺乏的是規(guī)則意識及對法律的信仰和尊重，大肆泛濫的則是打著“人性化”的旗號無原則地遷就縱容違法者。如果愿意遵守規(guī)則，不需要任何理由，如果非要違反規(guī)則，一萬個(gè)理由也不夠?！昂拖∧唷笔降摹叭诵曰眻?zhí)法，對建設(shè)人人守法的法治社會百害而無一利，勢必應(yīng)加以摒棄。