在昨日全國(guó)人大新聞中心舉行的記者會(huì)上，交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂談及網(wǎng)約車(chē)和出租車(chē)行業(yè)改革時(shí)表示，改革的導(dǎo)向有兩個(gè)方面：一是要提升傳統(tǒng)出租汽車(chē)服務(wù)水平，更好滿(mǎn)足人民群眾出行的需求；二是鼓勵(lì)網(wǎng)約車(chē)新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新和規(guī)范發(fā)展，這也是為了更好地滿(mǎn)足人民群眾的需求。

去年10月，交通運(yùn)輸部公布《關(guān)于深化改革進(jìn)一步推動(dòng)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》，向社會(huì)征求意見(jiàn)。如今已過(guò)去半年，相關(guān)政策卻只聞樓梯響，不見(jiàn)人下樓。個(gè)中原因，就在于各方意見(jiàn)很多，爭(zhēng)議大概也不小。據(jù)悉，上述兩份文件公布后，一個(gè)月時(shí)間里共收到了5008件、6832條意見(jiàn)和建議。可見(jiàn)社會(huì)公眾對(duì)相關(guān)政策有多么關(guān)注，協(xié)調(diào)各方意見(jiàn)又有多難。

確如楊部長(zhǎng)所說(shuō)，對(duì)網(wǎng)約車(chē)，不外乎鼓勵(lì)創(chuàng)新與規(guī)范發(fā)展。過(guò)去，社會(huì)輿論講得較多的是鼓勵(lì)創(chuàng)新。許多人認(rèn)為，網(wǎng)約車(chē)在改變出租車(chē)運(yùn)營(yíng)模式的同時(shí)，為廣大公眾出行提供了極大便利，政府不該過(guò)多限制。這當(dāng)然有道理。網(wǎng)約車(chē)無(wú)論以專(zhuān)車(chē)還是順風(fēng)車(chē)、拼車(chē)等模式出現(xiàn)，都是互聯(lián)網(wǎng)交通的表現(xiàn)形式，這一潮流不可逆轉(zhuǎn)。政府在規(guī)制網(wǎng)約車(chē)的時(shí)候，應(yīng)迎合新潮流、新趨勢(shì)，而不能把進(jìn)步事物拉回舊體制、舊模式中去。

不過(guò)，制定網(wǎng)約車(chē)管理辦法，并不意味著是在扼殺其生存與發(fā)展。在鼓勵(lì)創(chuàng)新前提下加以規(guī)范，也是為了使其良性運(yùn)作，更好地保護(hù)乘客權(quán)益。一開(kāi)始，各大約租車(chē)平臺(tái)推出大量促銷(xiāo)優(yōu)惠，乘客甚至可以免費(fèi)乘車(chē)，這種找回“顧客就是上帝”的感覺(jué)，讓許多人忽視了網(wǎng)約車(chē)的隱憂(yōu)。事實(shí)上，哪怕網(wǎng)約車(chē)模式有多么創(chuàng)新，車(chē)子還是在地上跑，而不可能飛到天上去。而只要車(chē)子還在地上跑，就要面對(duì)如何提高駕駛員素質(zhì)、保障乘客安全等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

近日，北京一市民乘坐優(yōu)步專(zhuān)車(chē)遭遇車(chē)禍?zhǔn)軅?，因懷疑司機(jī)疲勞駕駛而提出索賠10萬(wàn)元精神損失費(fèi)，引起了輿論關(guān)注。這起事故引發(fā)了不少值得思考的問(wèn)題。例如，網(wǎng)約車(chē)發(fā)生交通事故，是司機(jī)有責(zé)任，還是平臺(tái)有責(zé)任，抑或雙方都有責(zé)任？又如，平臺(tái)如何確保司機(jī)不疲勞駕駛，又如何確保司機(jī)在接送乘客過(guò)程中服務(wù)規(guī)范？如筆者有天晚上搭乘某平臺(tái)順風(fēng)車(chē)，上車(chē)后司機(jī)便一語(yǔ)不發(fā)地開(kāi)快車(chē)，而且不理人、不聽(tīng)勸導(dǎo)。還有人反映，有的網(wǎng)約車(chē)司機(jī)和女乘客搭訕時(shí)，出言輕佻。這些問(wèn)題，恐怕都需要有相關(guān)規(guī)范加以明確。

相關(guān)部門(mén)出臺(tái)網(wǎng)約車(chē)管理規(guī)范，應(yīng)尊重行業(yè)發(fā)展規(guī)律，本著更好地滿(mǎn)足公眾出行需求的宗旨，同時(shí)采取必要措施減少傳統(tǒng)出租車(chē)行業(yè)的震蕩。但規(guī)范不能是扼殺，鼓勵(lì)卻也不等于放縱，行有行規(guī)，才能有所遵循。網(wǎng)約車(chē)改變了出租車(chē)行業(yè)的游戲規(guī)則，不是說(shuō)從此就不要規(guī)則了，而是意味著到了建立新規(guī)則的時(shí)候。