【要調(diào)整治理思路，通過政策修繕，讓愿意返鄉(xiāng)的家長(zhǎng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，讓留在城市的農(nóng)民工，子女也能在身邊。這樣，留守兒童的難題才會(huì)逐漸得到好轉(zhuǎn)。】

全國(guó)各省市農(nóng)村留守兒童摸排的結(jié)果正在陸續(xù)公布，其中福建省10.5萬(wàn)余人，江蘇省24.2萬(wàn)余人，湖北省73.9萬(wàn)余人，等等。更為具體的數(shù)據(jù)是下一級(jí)行政區(qū)的，安徽省安慶市留守兒童共有10.4萬(wàn)人，四川巴中留守兒童也超8萬(wàn)人。

數(shù)字相當(dāng)驚人。不僅如此，在已公布的數(shù)據(jù)中，湖北省留守兒童中無人監(jiān)護(hù)的有1.1萬(wàn)余人，福建有811名兒童處于無人監(jiān)護(hù)狀態(tài)。從這些數(shù)字就不難理解，為何常有關(guān)于留守兒童的悲劇見諸報(bào)端。問題是，如何減少留守兒童。

自源頭來看，無非就是兩條路，一是讓家長(zhǎng)返回家鄉(xiāng)，二是讓兒童留在務(wù)工家長(zhǎng)身邊。

第一條路，目前雖有鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)等政策，但結(jié)果如何不得而知。能夠看到的困難卻非常明顯：一方面城市對(duì)農(nóng)民工的需求依然巨大，很多人為了掙錢不得不留在城市；另一方面很多農(nóng)民工其實(shí)已經(jīng)回不到農(nóng)村，生活習(xí)慣、工作經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)交往、勞動(dòng)技能等，都是約束條件。

第二條路，其實(shí)還有很多工作可做。農(nóng)民工不把孩子帶在身邊，有的是因?yàn)樽陨斫?jīng)濟(jì)條件不許可，但更多的是因?yàn)槌鞘胁荒芙o農(nóng)民工孩子提供充足的公共服務(wù)，尤其是教育方面的公共服務(wù)。教育是最基本、最根本的公共服務(wù)。城市治理者應(yīng)該盡可能給生活在這個(gè)城市的孩子提供最基本的教育條件。遺憾的是，在很多城市，近年來農(nóng)民工的孩子上學(xué)不是越來越方便，而是越來越困難了。對(duì)孩子父母要求的各項(xiàng)條件日漸提高，從住房到社保，從工作年限到社保年限，莫不如此。

其實(shí)，在國(guó)家供給側(cè)改革的大背景下，教育供給側(cè)的改革也應(yīng)該加速。孩子上學(xué)的需求是剛性的，一些城市的條件讓本可以在城市與農(nóng)民工一起生活的孩子，不得不選擇回老家上學(xué)，成為留守兒童。在我有限的生活經(jīng)驗(yàn)中，并不缺乏這樣的案例：作為農(nóng)民工的父母各項(xiàng)條件都無法滿足，孩子沒有辦法入學(xué)，不得不讓孩子回到老家接受教育，家長(zhǎng)則繼續(xù)留在城市打工。

有人說，城市的教育資源連城里的孩子都滿足不了，如何滿足農(nóng)民工的孩子？其實(shí)，這恰恰反映出最需要進(jìn)行教育供給側(cè)改革。理論上講，政府應(yīng)該給每個(gè)孩子提供國(guó)家法定九年義務(wù)教育的基本條件——不管是城里的孩子，還是農(nóng)民工的孩子。不能總說教育資源不夠，因?yàn)榻逃Y源是完全可以迅速增加的，甚至可以引進(jìn)社會(huì)力量共同提供，就像公共基本設(shè)施中的PPP模式。總之，要調(diào)整治理思路，通過政策修繕，讓愿意返鄉(xiāng)的家長(zhǎng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，讓留在城市的農(nóng)民工，子女也能在身邊。這樣，留守兒童的難題才會(huì)逐漸得到好轉(zhuǎn)。