春節(jié)馬上就要到了，據(jù)交通運(yùn)輸部預(yù)計(jì)，2021年全國(guó)春運(yùn)期間將發(fā)送旅客17億人次左右，日均4000萬(wàn)人次。為做好疫情防控工作，國(guó)家衛(wèi)健康委出臺(tái)了《冬春季農(nóng)村地區(qū)新冠肺炎疫情防控工作方案》，明確提出春節(jié)返鄉(xiāng)人員需持有7日以內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明。

而《方案》中返鄉(xiāng)人員主要包括三類，：一是跨省份返鄉(xiāng)人員；二是來自本省內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域所在地市的返鄉(xiāng)人員（中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)部人員原則上不流動(dòng)）；三是本省內(nèi)的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)人員、口岸直接接觸進(jìn)口貨物從業(yè)人員、隔離場(chǎng)所工作人員、交通運(yùn)輸工具從業(yè)人員等重點(diǎn)人群。

同時(shí)，明確了返鄉(xiāng)時(shí)間段，即1月28日至3月8日春運(yùn)期間；明確了持核酸檢測(cè)陰性證明返鄉(xiāng)后無須隔離，但第7天、14天分別要再做一次核酸檢測(cè)；此外，還明確了由當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)查驗(yàn)居民核酸檢測(cè)結(jié)果等。

國(guó)家層面制度安排，如此細(xì)化、全面、且具有很強(qiáng)的操作性，其重要目的是壓縮地方的自由裁量空間，實(shí)現(xiàn)全國(guó)防疫“一盤旗”，有力避免各地間防疫差異過大，“各吹各的號(hào)，各唱各的調(diào)”。譬如，近段時(shí)間以來，各地在春節(jié)返鄉(xiāng)針對(duì)來自低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返鄉(xiāng)群體的標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同，有的地區(qū)持健康碼綠碼即可通行，有的則要求提供3日或7日內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明。

尤其是在國(guó)家衛(wèi)健委出臺(tái)《方案》后，個(gè)別省份甚至出現(xiàn)了政策“加碼”行為。江西省疫情防控指揮部20日發(fā)布公告稱，所有來(返)贛人員須持7日內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明，并在抵贛前24小時(shí)由本人或其親友向所在社區(qū)(村組)或單位如實(shí)報(bào)告。

從某種意義上講，盡管地方政策“加碼”，出發(fā)點(diǎn)是著眼于防疫大局，但隨意“加碼”，不僅難以服眾，有損國(guó)家制度的公信力，也會(huì)加重基層防疫負(fù)擔(dān)。（吳睿鶇）