【光明時評】面向國家重大需求協(xié)力攻關

近日，國際計量局（BIPM）官網(wǎng)發(fā)布北斗授時監(jiān)測結果，標志著基于北斗的授時服務獲國際認可，可以為全球提供精準可信的標準時間服務。在此之前，北斗系統(tǒng)正式加入國際民航組織（ICAO）標準，成為全球民航通用的衛(wèi)星導航系統(tǒng)。

當前，全球數(shù)字化發(fā)展進程不斷提速，時空信息、定位導航服務成為重要的新型基礎設施，這不僅是現(xiàn)代社會高效運作的基石，更是科技整體水平提升的有效印證。北斗授時從最初在航空航天領域應用，到如今廣泛在金融、電力、通信、交通等各行各業(yè)落地，成為我國科技發(fā)展的又一閃亮名片，充分彰顯了我國在科技自立自強道路上所取得的輝煌成就。在全國科技大會、國家科學技術獎勵大會、兩院院士大會上，習近平總書記為北斗導航點贊：“北斗導航提供全球精準服務”。

高水平科技自立自強，實現(xiàn)關鍵核心技術自主可控，迫切需要充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，全面提升創(chuàng)新能力。新型舉國體制以黨中央對科技工作集中統(tǒng)一領導為前提，把集中力量辦大事的制度優(yōu)勢、超大規(guī)模的市場優(yōu)勢同發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用結合起來，對于破解關鍵核心技術受制于人的局面、實現(xiàn)更多領域從“跟跑”向“并跑”“領跑”轉變具有重要意義。作為黨中央決策實施的國家重大科技工程，北斗系統(tǒng)建設歷經(jīng)“三步走”戰(zhàn)略，自2000年10月發(fā)射第一顆試驗衛(wèi)星，到2020年6月最后一顆全球組網(wǎng)衛(wèi)星完成部署，歷時20年，累計44次發(fā)射。北斗授時的成功，源于技術上的突破，更得益于國家層面精準而深遠的戰(zhàn)略布局、主體層面廣泛而深入的合作格局，是新型舉國體制的生動實踐。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進，前沿技術領域正在發(fā)生多點突破、相互支撐的鏈式變革，更需要把政府、市場、社會有機結合起來，面向國家重大需求，強化戰(zhàn)略部署，科學統(tǒng)籌、集中力量、優(yōu)化機制、協(xié)同攻關，形成科技創(chuàng)新的強大合力，產(chǎn)生一批原創(chuàng)性、引領性重大科技成果，把握創(chuàng)新發(fā)展主動權。

高水平科技自立自強，實現(xiàn)科技創(chuàng)新轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,迫切需要持續(xù)強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈相互嵌入、協(xié)同共生，創(chuàng)新鏈通過原創(chuàng)技術策源、科技成果轉化，推動產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展；產(chǎn)業(yè)鏈通過技術需求闡釋、創(chuàng)新平臺建設，促進創(chuàng)新鏈迭代升級。在北斗系統(tǒng)的建設過程中，相關成果應用、產(chǎn)業(yè)孵化、產(chǎn)品推廣、運營服務也在不斷“沿途下蛋”，手機定位、駕駛導航、共享單車等眾多耳熟能詳?shù)漠a(chǎn)品離不開北斗系統(tǒng)的技術支持和數(shù)據(jù)服務?；诒倍废到y(tǒng)，很多科創(chuàng)企業(yè)積極發(fā)揮技術優(yōu)勢，開展北斗芯片模塊研發(fā)、終端設計制造、系統(tǒng)運營服務、應用場景拓展，有力推動北斗規(guī)?；瘧茫岣弋a(chǎn)品和服務可及性，助力構建“北斗+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)圈，推動北斗“從天邊到身邊”。面向未來，應充分發(fā)揮科技領軍企業(yè)在技術創(chuàng)新體系中的聯(lián)結者、協(xié)調(diào)者和集成者作用，強化創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，優(yōu)化技術需求闡述、強化技術協(xié)同攻關、推動技術轉化應用，讓科技創(chuàng)新從點的突破邁向系統(tǒng)能力躍升，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力蓄勢賦能。

高水平科技自立自強，建設開放創(chuàng)新體系，迫切需要深入推進國際開放合作，提升科技創(chuàng)新領域的國際影響力、引領力。科技進步是世界性、時代性課題，唯有開放合作才是正道?？萍甲粤⒆詮娊^不意味著“閉門造車”，在建設過程中，北斗系統(tǒng)始終鼓勵開展全方位、多層次、高水平的國際合作與交流，時刻保持與外部世界的高頻互動，提倡與其他衛(wèi)星導航系統(tǒng)開展兼容互補操作，主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡。全球范圍內(nèi)已有137個國家與北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)簽署合作協(xié)議，讓“中國的北斗”成為“世界的北斗”。在當前國際科技合作形勢日益嚴峻的環(huán)境下，更需要深入踐行構建人類命運共同體理念，擴大國際科技交流合作，增進科技創(chuàng)新領域的互信互利，不斷拓展國際科技合作新空間。踐行共商共建共享的全球治理觀，深度參與全球科技治理，以全球視野謀劃創(chuàng)新、凝聚智慧，在開放合作中實現(xiàn)自立自強。

（作者：劉雅琦、葉中華，分別系中國科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院創(chuàng)新評估研究所助理研究員，中國科學院大學公共政策與管理學院教授、中國科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院特聘研究員）