【社評】探索更多“工”字特色化解勞動爭議新模式

讓化解勞動爭議的途徑更暢通、方法更適用、成效更顯著，不僅是各級工會履行維權(quán)服務(wù)基本職責(zé)，著力在抓重點、解難題、送急需上下功夫的具體體現(xiàn)，還對工會在協(xié)同參與社會治理、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系方面展現(xiàn)更大作為具有重要意義。

據(jù)8月26日《工人日報》報道，用組織保障做“加法”，用簡化流程做“減法”，用資源集合做“乘法”，用矛盾預(yù)警做“除法”——黑龍江省總工會巧用“加減乘除”組合法，創(chuàng)新推進(jìn)工會參與勞動爭議多元化解工作，實施效果明顯。今年上半年，黑龍江省總調(diào)解涉及職工權(quán)益糾紛151件，涉及金額1189.94萬元，辦理職工法律援助案件79件，援助125人，挽回經(jīng)濟(jì)損失341.19萬元。

參與勞動爭議多元化解工作是工會履行維權(quán)服務(wù)基本職責(zé)的重要內(nèi)容之一，各級工會創(chuàng)造出很多具有區(qū)域特點、“工”字特色的實踐路徑。黑龍江省總巧用“加減乘除”組合法將工會參與勞動爭議多元化解中的單項、多項工作舉措進(jìn)行整合和制度化構(gòu)造，在創(chuàng)新“工”字特色化解勞動爭議新模式方面向前推進(jìn)了一步。

“加減乘除”組合法具有明顯的“工”字特色。比如，將工會預(yù)防勞動爭議發(fā)生的職責(zé)放在新模式的前端——聚焦重點企業(yè)、職工群體開展矛盾糾紛排查，分析研判勞動關(guān)系狀況，發(fā)出勞動關(guān)系風(fēng)險綠藍(lán)黃橙紅五色預(yù)警，做好矛盾風(fēng)險排查化解和事后處置；將發(fā)揮多元聯(lián)動化解勞動爭議的作用置于新模式的后端——與司法、人社、法院、檢察院等部門分頭合作，涵蓋法律援助、人民調(diào)解、勞動仲裁、訴訟調(diào)解等多個職工維權(quán)環(huán)節(jié)。

“加減乘除”組合法的運(yùn)用，讓化解勞動爭議有了新的探索，讓“工”字特色更亮眼、工會作用更突出，在充分發(fā)揮工會調(diào)解優(yōu)勢，全過程參與案件處置，實現(xiàn)勞動爭議化解率和職工群眾滿意率倍增的效應(yīng)方面取得了明顯的成效。比如，全國總工會與最高法、最高檢、人社部、司法部等建立協(xié)同機(jī)制，參與“一站式”調(diào)解新機(jī)制等制度的頂層設(shè)計，聯(lián)動最高法等部門發(fā)布勞動爭議處理典型案例、全國工會法律援助十大案例等，為各級工會推動化解勞動爭議工作提供制度支撐和經(jīng)驗指導(dǎo)；地方各級工會立足本地實際，結(jié)合區(qū)域特色、資源稟賦、勞動者訴求變化等因素構(gòu)建了適應(yīng)本地區(qū)的化解勞動爭議新做法。今年全國總工會發(fā)布的六批工會重點工作創(chuàng)新案例中就有不少這樣的新模式、新舉措。這些都為全國工會在既有機(jī)制基礎(chǔ)上，不斷優(yōu)化參與勞動爭議多元化解的制度機(jī)制、方式程序，更好地履行好維權(quán)服務(wù)基本職責(zé)奠定了堅實基礎(chǔ)。

讓化解勞動爭議的途徑更暢通、方法更適用、成效更顯著，不僅是各級工會履行維權(quán)服務(wù)基本職責(zé)，著力在抓重點、解難題、送急需上下功夫的具體體現(xiàn)，還對工會在協(xié)同參與社會治理、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系方面展現(xiàn)更大作為具有重要意義。

當(dāng)前，隨著新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的快速發(fā)展，就業(yè)方式發(fā)生前所未有的變化，勞動者特別是新生代勞動者的訴求多元化、需求個性化，與此同時，用人單位在勞動管理上還不同程度存在一些跟不上勞動者需求和維權(quán)意識變化的情形，進(jìn)而導(dǎo)致各類勞動糾紛。在新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障方面，雖然相關(guān)政策不斷出臺，但落實落地需要一個過程，新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障的短板還不能及時補(bǔ)上。因此，在制度優(yōu)化需要過程，勞動者維權(quán)需要切實幫扶，用人單位的管理制度人性化、制度化構(gòu)建需要不斷強(qiáng)化的當(dāng)下，通過優(yōu)化工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，助力用人單位和勞動者雙向奔赴，構(gòu)建新時代企業(yè)命運(yùn)共同體，工會化解勞動爭議的制度機(jī)制創(chuàng)新既有很大的發(fā)展空間，也有很大的作為空間。

“加減乘除”組合法構(gòu)建起的“方程式”，既有基于本地實際和創(chuàng)新經(jīng)驗的升級優(yōu)化，又有各地工會化解勞動爭議經(jīng)驗的融合轉(zhuǎn)化，其實踐效能充分說明這種工作路徑的必要性和可行性。期待其他地方工會也能立足自身實際，充分參考和借鑒相關(guān)創(chuàng)新案例的路徑和思路，不斷創(chuàng)新優(yōu)化，探索出更多具有地域特點、“工”字特色的化解勞動爭議新模式。