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                        莫讓過度考核助長形式主義歪風

                        2024-08-28 09:49:34?作者:余瑤?來源:農(nóng)民日報  責任編輯:蔡秀明   我來說兩句

                        要貫徹落實好《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》的要求,敢于動真碰硬,拿出更多具體可行的措施,切實給過度考核“消腫”,為基層干部減負。

                        近日有媒體報道,西部某縣衛(wèi)生健康部門在2024年綜合考核中,設(shè)置多項指標,總體賦分超千分,還將環(huán)境衛(wèi)生、工作人員著裝等內(nèi)容納入考核指標。另有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映,當?shù)孛磕暌邮艿木C合考核里,單經(jīng)濟發(fā)展一個方面就包含6個大項30多個小項,同時還有來自其他多個條線的考核。此次被曝光的地方過度考核、多頭考核現(xiàn)象,著實令人咋舌。

                        考核評估是強化干部管理、推動工作開展的重要抓手,適度考核有助于激勵干部干事創(chuàng)業(yè)、更好服務(wù)群眾,是有必要的。但考核本應(yīng)設(shè)計一套科學合理的評價體系和操作方式,一些地方卻由于“用力過猛”,使考核不僅起不到“指揮棒”的作用,還異化為基層負擔,助長了形式主義的歪風。由于各類督查考核往往與項目申報、資金分配等關(guān)系基層發(fā)展的實際利益掛鉤,在指標驅(qū)動以及“末位淘汰”“通報約談”的壓力之下,一些基層干部不得不選擇“用魔法打敗魔法”,以形式主義手段應(yīng)付層層考核,把大量的時間精力花在了填表格、編臺賬和打卡留痕上。

                        如此“考核”,實際上已經(jīng)偏離了制度設(shè)計的初衷,結(jié)果是哪頭都落了空:上級部門拿到一堆“花團錦簇”的紙面數(shù)據(jù),卻看不到實際的工作成效,無法真正推進工作;基層干部疲于奔命,進村入戶解決群眾實際問題的時間精力少了,干事創(chuàng)業(yè)的熱情逐漸被消磨;老百姓的訴求期盼得不到回應(yīng),自然要給政府形象和干部作風打差評,長此以往,也不利于干群關(guān)系和基層治理。

                        其實,不只考核多,文件多、會議多、牌子多也是基層反映強烈的形式主義負擔。表面上看,這些形式主義現(xiàn)象多在基層泛濫曝光,但問題根源出在上級。有的是上級不了解基層情況,拍腦袋決策,導致下達的任務(wù)指標“水土不服”,基層難以落地;有的是個別部門試圖通過文山會海、“車輪戰(zhàn)”考核,刷足存在感強化權(quán)力;還有的是職責不明,以“屬地責任”為由、借考核之名向基層轉(zhuǎn)嫁攤派任務(wù)。種種原因,歸根結(jié)底,都是官僚主義在作祟,是一些地方或部門的權(quán)力觀、政績觀出了問題。

                        黨中央高度重視整治形式主義、官僚主義,近年來反復強調(diào)為基層減負,一系列真招實招取得了明顯成效,受到廣大基層干部的歡迎。但也要看到,形式主義、官僚主義猶如沉疴頑疾,稍有松勁就會反彈,而且一些新變種、新花樣層出不窮,愈發(fā)隱蔽。日前,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》(以下簡稱《若干規(guī)定》),針對當前存在的老問題、新情況,瞄準病根對癥下藥,提出了許多創(chuàng)新性強、針對性足的舉措。比如,明確要求嚴控對基層督查檢查考核總量,考核應(yīng)當化繁為簡,不搞“千分制”;要求地方和部門制發(fā)文件應(yīng)當進行與為基層減負一致性評估,從源頭上遏制形式主義文件的產(chǎn)生;要求建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)履行職責事項清單并開展清理規(guī)范等,可謂直擊基層痛點難點。

                        當然,好的制度設(shè)計,只有執(zhí)行到位才能發(fā)揮作用?;氐娇己斯ぷ鞅旧?,要貫徹落實好《若干規(guī)定》的要求,劃出鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“責任田”,厘清職責邊界,約束住一些任性隨意的考核權(quán),杜絕向基層轉(zhuǎn)嫁責任。還要因地制宜優(yōu)化精簡考核體系、指標和方式,規(guī)范考核的數(shù)量頻次,推動“多考合一”。有的地方用“一表通”破解重復填報、多頭檢查的探索,就值得借鑒。此外,過去考核多是自上而下,如今不妨多一些上下互動的雙向評價。某地探索“反向測評”機制,強化基層干部群眾監(jiān)督,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級干部以及“兩代表一委員”,對市直縣直涉農(nóng)部門為基層減負情況進行評價,倒逼相關(guān)職能部門履職盡責,不失為好辦法。

                        從形式主義中解脫出來,廣大基層黨員干部才能放開手腳,有更多時間精力共抓鄉(xiāng)村振興。希望各地敢于動真碰硬,拿出更多具體可行的措施,切實給過度考核“消腫”,為基層干部減負。

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