【光明時(shí)評(píng)】積極探索養(yǎng)老志愿服務(wù)有效方式

江西南昌市東湖區(qū)設(shè)立居家養(yǎng)老志愿服務(wù)項(xiàng)目“時(shí)間銀行”，探索低齡與高齡老人間的互助養(yǎng)老模式；江蘇常州市新北區(qū)引入志愿服務(wù)積分兌換機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老循環(huán)互助；在湖南長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)，志愿服務(wù)積分可在“愛心超市”兌換物資和服務(wù)……

近年來，全國(guó)各地積極探索養(yǎng)老志愿服務(wù)方式，著力降低成本、提升服務(wù)質(zhì)量。《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出，“優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)供給，培育社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)”，為深入推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。據(jù)預(yù)測(cè)，2035年前后我國(guó)60歲及以上老年人口將突破4億，到本世紀(jì)中葉將近5億。志愿者服務(wù)體系建設(shè)有助于發(fā)揮社會(huì)各界人士的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)具有重要意義，進(jìn)一步助推積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略的實(shí)施。

健全培養(yǎng)機(jī)制，構(gòu)建梯度化的志愿服務(wù)隊(duì)伍。當(dāng)前社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容日漸多樣化，除了長(zhǎng)期性的日間照料服務(wù)，有計(jì)劃的文體、教育、慰問活動(dòng)，還有各種偶發(fā)性的服務(wù)需求，如看病和辦事陪護(hù)，幫助買藥、打飯等。目前，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站已經(jīng)在多個(gè)城市廣泛建立，但仍然面臨經(jīng)費(fèi)短缺、人員不足等問題。為進(jìn)一步提升服務(wù)效率，構(gòu)建服務(wù)強(qiáng)度梯度化的志愿服務(wù)隊(duì)伍十分必要。除了全職或固定時(shí)間從事養(yǎng)老服務(wù)的工作者之外，構(gòu)建一支在地的、具有靈活反應(yīng)能力的社區(qū)志愿者隊(duì)伍是重點(diǎn)。第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)，2020年我國(guó)60歲及以上人口為26402萬人，其中60歲至69歲老人為14739萬人,低齡老人占全部老人的比重為55.83%。與中高齡老人相比，低齡老人生理狀態(tài)相對(duì)較好，沒有較大的疾病困擾，可積極吸納并作為中堅(jiān)力量，應(yīng)對(duì)高齡老年群體的服務(wù)需求。

建立先付出后回饋的志愿服務(wù)機(jī)制，逐步培養(yǎng)奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿服務(wù)精神。志愿服務(wù)的動(dòng)機(jī)理論強(qiáng)調(diào)在利他主義之外，志愿者還擁有增長(zhǎng)知識(shí)技能、提升自我認(rèn)同、滿足自我成長(zhǎng)的需求。以激發(fā)價(jià)值感、責(zé)任感、榮譽(yù)感的精神回報(bào)為主，獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)為輔的回饋機(jī)制有利于發(fā)揮志愿者的個(gè)人能動(dòng)性，調(diào)動(dòng)志愿者的長(zhǎng)期積極性。低齡老人在老年群體中具有更強(qiáng)烈的主動(dòng)性和積極性，更傾向于自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。相比年輕人，他們也能夠更快享受到“時(shí)間銀行”志愿服務(wù)存取機(jī)制的價(jià)值回報(bào)。培養(yǎng)低齡老人的志愿服務(wù)意識(shí)，將志愿服務(wù)植入國(guó)家提供的養(yǎng)老扶助體系，有利于整合社區(qū)養(yǎng)老資源，推動(dòng)互助式養(yǎng)老模式發(fā)展，逐步提高全民志愿服務(wù)素養(yǎng)。

完善管理制度，打通志愿服務(wù)與社會(huì)生活福利相互兌換的機(jī)制。除儲(chǔ)存時(shí)間之外，各地已開始探索豐富的激勵(lì)機(jī)制。例如，常州的居民志愿者利用志愿服務(wù)累積的積分，為孩子兌換暑期兒童活動(dòng)服務(wù)；南京“養(yǎng)老服務(wù)互助時(shí)間平臺(tái)”引入社區(qū)生活商業(yè)資源，對(duì)優(yōu)秀志愿者予以免費(fèi)的生活服務(wù)等獎(jiǎng)勵(lì)。再如，可探索建立社區(qū)養(yǎng)老志愿服務(wù)與老年教育的兌換機(jī)制，達(dá)到一定數(shù)額的志愿服務(wù)可獲得熱門課程的上課資格。通過政府主導(dǎo)、政策保障的運(yùn)營(yíng)管理，推動(dòng)權(quán)威性、可靠性與統(tǒng)一性的信用建設(shè)，探索形成跨區(qū)域使用、贈(zèng)予的靈活機(jī)制，打造互利共生的社區(qū)養(yǎng)老體系，助力社區(qū)治理。

數(shù)字賦能志愿服務(wù)，實(shí)現(xiàn)供需之間的精準(zhǔn)對(duì)接。近年來，我國(guó)不斷提升智慧化的養(yǎng)老服務(wù)能力，助力守護(hù)老年人幸福晚年。比如，在智能健康小站里，老人熟練地點(diǎn)擊自助設(shè)備測(cè)量血壓、血氧；在舞蹈房里，活動(dòng)起來的老年人通過手機(jī)直播吸引全國(guó)網(wǎng)友點(diǎn)贊；一些失能老人則依托智能手環(huán)直通智慧養(yǎng)老大數(shù)據(jù)平臺(tái)，便利了生活照料。老年人群具有較明顯的社群學(xué)習(xí)特性，部分掌握智能產(chǎn)品技能的老年人可以主動(dòng)進(jìn)行培訓(xùn)，并帶動(dòng)身邊老年群體熟練掌握在數(shù)字平臺(tái)上發(fā)布需求、根據(jù)自身時(shí)間和特長(zhǎng)領(lǐng)取志愿服務(wù)的技能，通過技術(shù)賦能精準(zhǔn)回應(yīng)服務(wù)需求，幫助更多老年人享受數(shù)字時(shí)代紅利，推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力老年友好社區(qū)建設(shè)。

（作者：劉瓅珣，系湖南省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心湖南大學(xué)基地研究員）