據(jù)報(bào)道，廣東省通過(guò)跨境電商幫助57個(gè)縣市鏈接國(guó)際市場(chǎng)，提升縣域產(chǎn)業(yè)活力和集聚效應(yīng)，產(chǎn)生了顯著效果；河北省保定市通過(guò)電商賦能27個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)了電商產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，2023年，保定市網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到476.5億元，同比增長(zhǎng)25.8%。放眼全國(guó)，類(lèi)似案例還有很多。作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，電商已經(jīng)成為推動(dòng)我國(guó)縣域產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。

我國(guó)有2800多個(gè)縣域，各縣域互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不同，電商和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式也呈現(xiàn)出很大的差異。一些地區(qū)的縣域企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)分散，主要依賴(lài)線(xiàn)下渠道開(kāi)展銷(xiāo)售。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)往往擁有一定規(guī)模、發(fā)展比較成熟的產(chǎn)業(yè)集群，有若干個(gè)比較知名的企業(yè)品牌，具有規(guī)模效應(yīng)、品牌效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)電商銷(xiāo)售和傳統(tǒng)線(xiàn)下渠道相結(jié)合的方式開(kāi)拓市場(chǎng)，成為地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。比如，常年位居百?gòu)?qiáng)縣之首的江蘇省昆山市，已經(jīng)形成了電子信息和裝備制造兩大千億規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群，具備從原材料、生產(chǎn)制造到出口加工的完整產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，昆山市政府也積極打造產(chǎn)業(yè)電商、直播電商、跨境電商平臺(tái)等服務(wù)機(jī)構(gòu)，賦能產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)。不過(guò)，對(duì)于大部分還未發(fā)展起來(lái)的中國(guó)縣域產(chǎn)業(yè)帶而言，在提升品牌知名度和拓展銷(xiāo)售渠道方面還有一定發(fā)展空間。而“電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式打破了時(shí)空限制，使得縣域的一些優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品可以通過(guò)電商平臺(tái)或網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售方式鏈接到更大的市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)收入和利潤(rùn)的快速增加，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展。

改善縣域電商基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)。我國(guó)縣域和鄉(xiāng)村的公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施、互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)取得很大發(fā)展，但縣域倉(cāng)儲(chǔ)和物流系統(tǒng)等電商基礎(chǔ)設(shè)施還需加強(qiáng)建設(shè)或者優(yōu)化。具備向電商市場(chǎng)發(fā)展的縣域，應(yīng)在電商基礎(chǔ)設(shè)施方面加大投入，在提高物流效率、減少物流成本上下功夫，助推農(nóng)產(chǎn)品加工和食品加工產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化。比如湖南省永順縣與電商平臺(tái)合作，建成湘西州第一個(gè)電商產(chǎn)地倉(cāng)，把獼猴桃、柑橘等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)電商冷鏈物流送到全國(guó)各地的消費(fèi)者手中，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品向商品的轉(zhuǎn)化。

鼓勵(lì)和吸引電商平臺(tái)和服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐縣域，塑造縣域知名品牌?？h域存在一些生產(chǎn)能力較強(qiáng)、品質(zhì)較好但缺乏品牌知名度的企業(yè)，這些企業(yè)往往比較依賴(lài)傳統(tǒng)線(xiàn)下銷(xiāo)售渠道，導(dǎo)致發(fā)展受限。通過(guò)電商平臺(tái)、縣域媒體平臺(tái)、短視頻平臺(tái)等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)公司的品牌設(shè)計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)策劃，縣域企業(yè)可以結(jié)合地方特色資源和優(yōu)勢(shì)找準(zhǔn)品牌定位，提升這些品牌在國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者中的知名度。如福建省漳州市通過(guò)跟一些平臺(tái)托管和半托管的合作，使“水培香蕉”迅速成為一個(gè)銷(xiāo)售爆品，實(shí)現(xiàn)月訂單三位數(shù)的增長(zhǎng)。

孵化和培育縣域電商人才，吸引年輕人返鄉(xiāng)?？h域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不足導(dǎo)致年輕人外流?？h域可以通過(guò)建設(shè)電商公共服務(wù)中心、直播基地等為電商從業(yè)人員開(kāi)展電商運(yùn)營(yíng)培訓(xùn)，組織電商技能大賽，提供電商服務(wù)咨詢(xún)等活動(dòng)。通過(guò)校企合作、外聘專(zhuān)家等方式建立電商人才培訓(xùn)體系，出臺(tái)吸引和激勵(lì)電商人才的獎(jiǎng)勵(lì)措施，營(yíng)造有利于電商人才發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境。與電商結(jié)合的新業(yè)態(tài)可以創(chuàng)造有競(jìng)爭(zhēng)力的就業(yè)崗位，吸引在外就業(yè)人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。比如，山東省曹縣的漢服產(chǎn)業(yè)集群共有上下游企業(yè)2100多個(gè)，網(wǎng)店12000多家，從業(yè)者近10萬(wàn)人，累計(jì)吸引了5萬(wàn)多名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，為縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展注入了新的活力。

隨著交通和互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施在縣域的完善，“電商+產(chǎn)業(yè)帶”的發(fā)展模式給縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇，可以推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，打造縣域品牌，吸引年輕人回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要推動(dòng)“電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式的發(fā)展，需要進(jìn)一步優(yōu)化縣域電商基礎(chǔ)設(shè)施，吸引電商平臺(tái)和服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，培育電商專(zhuān)業(yè)人才。隨著縣域數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，“電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式將會(huì)推動(dòng)更多的縣域?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，助力縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

（作者：何曉斌，系清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院長(zhǎng)聘副教授、縣域治理研究中心主任）