公布時(shí)限內(nèi)容更明確 利益相關(guān)信息仍空白

意見(jiàn)稿的細(xì)節(jié)還體現(xiàn)在捐贈(zèng)時(shí)間的限制和披露內(nèi)容的說(shuō)明上。

意見(jiàn)稿指出：信息披露內(nèi)容包括接受捐贈(zèng)機(jī)構(gòu)信息、募捐活動(dòng)信息、接收捐贈(zèng)信息、捐贈(zèng)款物使用信息、機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)信息。日常性捐助信息應(yīng)在捐贈(zèng)接受機(jī)構(gòu)收到捐贈(zèng)后的7個(gè)工作日內(nèi)披露捐贈(zèng)款物接收信息；重大事件專(zhuān)項(xiàng)信息應(yīng)在捐贈(zèng)接受機(jī)構(gòu)收到捐贈(zèng)后的24小時(shí)內(nèi)披露捐贈(zèng)款物接受信息或按有關(guān)重大事件處置部門(mén)要求的時(shí)限披露。捐贈(zèng)款物撥付和使用信息應(yīng)采取動(dòng)態(tài)方式及時(shí)披露。一般應(yīng)在捐贈(zèng)款物撥付后一個(gè)月內(nèi)向社會(huì)披露，并視情況定期或不定期披露后續(xù)信息，信息披露間隔時(shí)間不應(yīng)超過(guò)6個(gè)月。

對(duì)于內(nèi)容中積極的一面，鄧國(guó)勝表示，本次意見(jiàn)稿比較具體、詳實(shí)，首次明確了公益慈善機(jī)構(gòu)公布捐助信息的時(shí)限、內(nèi)容，便于公益慈善機(jī)構(gòu)在公布捐助信息時(shí)有章可循，也便于公眾和社會(huì)按照該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督。但他同時(shí)指出：“披露內(nèi)容仍然還有些局限，例如缺乏利益相關(guān)方信息的披露；在披露時(shí)間上，對(duì)于一些募集量大的機(jī)構(gòu)，特別是物質(zhì)捐贈(zèng)的使用信息，從接受、尋找接受方、運(yùn)輸、交接、使用等過(guò)程較長(zhǎng)，如果時(shí)間太短，可能有難度?！编噰?guó)勝認(rèn)為，由于信息披露的要求比較高，有可能超越了中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展的階段性特征，估計(jì)當(dāng)前大多數(shù)慈善機(jī)構(gòu)做不到，結(jié)果很可能是形同虛設(shè)。

民間發(fā)起的基金會(huì)信息公開(kāi)平臺(tái)“基金會(huì)中心網(wǎng)”總裁程剛則對(duì)意見(jiàn)稿覆蓋面大而全表示擔(dān)憂(yōu)，稱(chēng)“在操作和監(jiān)督上恐怕難以落實(shí)?！泵裾可鐣?huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司慈善和社會(huì)捐助處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：現(xiàn)在還沒(méi)有涉及到《指引》的執(zhí)行問(wèn)題。