韓國希望避免一種情形，即美朝關系率先改善而韓國卻落在后面。韓國政府認為，中國政府將加大對北朝鮮新體制的援助，因此意欲利用中國的影響力推進南北關系。

一邊是傳統(tǒng)友好國北朝鮮，一邊是經(jīng)貿(mào)關系持續(xù)加強的韓國，中國此前一直努力保持中朝關系和中韓關系的平衡。