民進黨在這段時間，并沒有提出比較高明的政策、主張與想法，人民也沒有特別印象民進黨領導人民、帶動議題、引導話題。民進黨的保守與官僚，很難與在野黨劃上等號。

馬政府民心盡失，蘇貞昌領導下的民進黨卻只能眼睜睜看著事態(tài)惡化，“國會”雖發(fā)揮一定程度的監(jiān)督功能，但人頭不如人的政治現(xiàn)實，無時無刻存在。外界形容蘇領導的民進黨是“無感領導”。

這種“保守的在野困局 ”，最近悄悄有一些變化，變化來自于蔡英文出招。

蔡英文訪美時隔海倡議“國是會議”，返臺后，化被動為主動，主動登門拜會黨主席蘇貞昌，硬是順勢讓“年金國是會議”變成黨的決策。最近，蔡又提出“緩征證所稅”再度成為黨的決策，媒體用“小英執(zhí)行長”來形容蘇貞昌，豪氣、志在一方的他，心里肯定不好過。

蔡英文連拋兩記好球，除了突破“小英包圍網(wǎng)”化解被孤立的困境外，蔡英文再度成為媒體焦點，為日益暗淡的媒體曝光度增色不少。更重要的是，她的倡議不僅蘇貞昌買帳，連馬英九都不得不回應，縱使是“國政諮詢會議”取代“國是會議”，這也證明了蔡英文在臺灣政壇還有影響力。