《通知》規(guī)定，代表的產(chǎn)生采取自下而上、上下結(jié)合、反復(fù)醞釀、逐級遴選的辦法進(jìn)行。這一原則要求，實(shí)質(zhì)就在于強(qiáng)調(diào)代表選舉工作必須充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、真正體現(xiàn)廣大黨員意愿。《通知》還明確規(guī)定了代表產(chǎn)生程序的５個主要環(huán)節(jié)，自始至終貫穿了發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、堅(jiān)持走群眾路線的要求。５個主要環(huán)節(jié)是： １．推薦提名。推薦提名從基層開始，所有基層黨組織和黨員參加。基層黨委要根據(jù)多數(shù)黨支部和黨員的意見遴選上報推薦人選?？h（市）和市（地）黨委要根據(jù)多數(shù)黨組織的意見對推薦人選進(jìn)行遴選，上報的推薦人選應(yīng)由全委會討論決定。其他推薦單位也要根據(jù)多數(shù)黨組織或多數(shù)黨員的意見，逐級進(jìn)行遴選，并召開黨委全委會，討論決定上報的推薦人選。選舉單位召開黨委常委會（工委會議、黨組會議），根據(jù)多數(shù)黨組織或多數(shù)黨員的意見，確定代表候選人初步人選考察對象名單。 ２．組織考察。實(shí)行差額考察和考察預(yù)告。嚴(yán)把思想政治素質(zhì)關(guān)，堅(jiān)持把德的考察放在首位，注重聽取基層黨組織、黨代表、黨員和群眾的意見。對所有考察對象都應(yīng)征求所在單位黨組織以及紀(jì)檢機(jī)關(guān)的意見。 ３．確定代表候選人初步人選名單并公示。選舉單位召開黨委常委會（工委會議、黨組會議），研究提出代表候選人初步人選名單，并在選舉單位范圍內(nèi)以適當(dāng)方式進(jìn)行公示，進(jìn)一步征求黨組織、黨代表和黨員的意見。代表候選人初步人選名單確定前，應(yīng)征求同級紀(jì)檢機(jī)關(guān)的意見。對金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)等方面的初步人選，還應(yīng)有針對性地聽取行政執(zhí)法、行業(yè)監(jiān)管等有關(guān)部門的意見。 ４．確定代表候選人預(yù)備人選。召開黨委全委會（工委會議、黨組會議），投票確定代表候選人預(yù)備人選。根據(jù)實(shí)際情況，也可從代表候選人初步人選名單中差額確定代表候選人預(yù)備人選。省、自治區(qū)、直轄市黨委全委會召開前，要向民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士通報有關(guān)情況并聽取意見。 ５．選舉代表。召開黨代表大會或黨代表會議（工委擴(kuò)大會議），按多于１５％的差額比例選舉出席十八大代表。 黨的十八大召開前夕，要由十八大代表資格審查委員會對代表進(jìn)行資格審查。 在十七大時的基礎(chǔ)上，十八大代表的產(chǎn)生程序進(jìn)一步提出，實(shí)行差額考察，充分聽取黨組織、黨代表、黨員及各個方面的意見，根據(jù)實(shí)際情況可從代表候選人初步人選名單中差額確定代表候選人預(yù)備人選，等等。這些新要求新措施，使代表產(chǎn)生的程序更加嚴(yán)密，是我們黨不斷加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)的生動體現(xiàn)。 |
