地方法規(guī)不斷創(chuàng)新完善
法律真正發(fā)揮作用，離不開地方配套法規(guī)、相關(guān)政策提供保障。
婦女權(quán)益保障法修改后，各省、區(qū)、市紛紛制定或修改本地的《婦女權(quán)益保障法》實施辦法，在上位法的立法目標(biāo)指引下，結(jié)合本地區(qū)的實際情況，規(guī)定了更為具體的保障措施。到目前為止，31個省、區(qū)、市制定或修改了婦女權(quán)益保障法實施辦法。
各地實施辦法注重強調(diào)地方各級政府、各級政府婦女兒童工作委員會及有關(guān)部門的職責(zé)，甚至從經(jīng)費保障、人員保障等方面做了細致的規(guī)定。如陜西省實施辦法規(guī)定：縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障本級婦女工作必要的工作經(jīng)費，并列入財政預(yù)算。有條件的地方可以設(shè)立婦女維權(quán)工作專項資金。
政治權(quán)利居婦女六大權(quán)利之首，參政權(quán)又是政治權(quán)利的核心。
在婦女參政方面，各地實施細則有了剛性化規(guī)定。如新疆、湖南、寧夏等省區(qū)市的實施辦法明確規(guī)定了婦女參政比例，對地方各級人大代表中的女代表候選人或女代表比例、村民代表、村委會成員中的女性比例規(guī)定了從20%到30%不等。地方實施辦法還對各級政府及所屬部門的女性領(lǐng)導(dǎo)干部做了比例性的規(guī)定。
在勞動與社會保障權(quán)益方面，多個省區(qū)市的婦女權(quán)益保障法實施辦法對女職工進行婦科病、乳腺病篩查，職業(yè)病檢查和對困難婦女的健康檢查方面做了規(guī)定。一些地方的實施辦法還對女農(nóng)民工制定特殊政策。例如，修訂后的湖北省實施辦法在全國首次作出有關(guān)保障進城務(wù)工婦女休假權(quán)的規(guī)定。
在人身權(quán)利方面，修改后的婦女權(quán)益保障法首次將“禁止對婦女實施性騷擾”寫入法律，但未明確界定“性騷擾”。可喜的是，很多地方婦女權(quán)益保障法實施辦法中都明確規(guī)定禁止實施性騷擾，絕大部分地方的實施辦法嘗試以列舉的形式對“性騷擾”行為進行界定。
江西省婦女權(quán)益保障法實施辦法第三十三條規(guī)定：本辦法所稱性騷擾是指違背婦女意愿，以含有淫穢色情內(nèi)容或者性要求的語言、文字、圖像、電子信息、肢體行為等方式騷擾女性的行為。
“從各地實施辦法的規(guī)定來看，我國對‘性騷擾’概念的理解達成了幾點共識，與現(xiàn)在國際社會的普遍觀點趨于一致。”蔣月娥說，國際社會呼吁用人單位應(yīng)采取有效措施預(yù)防、制止職場性騷擾的發(fā)生。各地實施辦法在修改中充分借鑒和吸收這一國際經(jīng)驗，湖南、江西、天津等地的實施辦法都強調(diào)了用人單位的責(zé)任。
在李明舜看來，婦女權(quán)益保障法實施辦法就是解決地方問題，尤其是要解決國家立法不能或不便解決的問題。從修改情況看，各地實施辦法在充分了解本地經(jīng)濟、政治、文化、風(fēng)俗習(xí)慣的基礎(chǔ)上，有針對性地解決了本轄區(qū)內(nèi)婦女權(quán)益方面存在的突出問題，突出了地方特色。
2010年10月28日，經(jīng)廣東省人大常委會批準(zhǔn)，珠海市人大常委會頒布《珠海市婦女權(quán)益保障條例》?！稐l例》操作性強、有多項創(chuàng)新，如首次以法律的形式規(guī)定男女廁位比例，設(shè)立婦女事務(wù)咨詢委員會，將性別統(tǒng)計寫入《條例》，家暴發(fā)生時，婦女可申請人身保護裁定等。
2012年6月28日，深圳市人大常委會三審?fù)ㄟ^《深圳經(jīng)濟特區(qū)性別平等促進條例》，標(biāo)志著中國內(nèi)地首部性別平等地方法規(guī)正式出臺，引起廣泛關(guān)注。
李明舜說，該《條例》首次以地方法規(guī)的形式明確了性別平等的含義，創(chuàng)設(shè)了促進性別平等的工作機構(gòu)，建立了反性別歧視制度、性別統(tǒng)計制度、公共政策性別分析評估制度和性別預(yù)算制度，“所有這些都具有積極的示范意義?！?/p>
中華女子學(xué)院法律系教授劉明輝認為，《條例》賦予促進性別平等的工作機構(gòu)受理投訴、界定性別歧視、協(xié)助受害人依法向人民法院提起訴訟、在拒不改正的情況下公布用人單位不履行本法規(guī)定職責(zé)的行為和申請撤銷榮譽稱號的權(quán)力，填補了中國內(nèi)地設(shè)置性別歧視專門處理機構(gòu)的立法空白。
“這種變單性別保護為多元化性別平等規(guī)范的立法模式，開創(chuàng)了中國內(nèi)地性別平等立法的先河，為國家層面的立法積累了經(jīng)驗，其中蘊含的立法理念值得推廣?！眲⒚鬏x說。
在女性就業(yè)方面，河北、吉林、江西、湖南、廣東、西藏和陜西等7?。▍^(qū)）在就業(yè)促進法實施辦法或就業(yè)促進條例中進一步明確了男女公平就業(yè)的規(guī)定。
在財產(chǎn)權(quán)利方面，全國有18個?。▍^(qū)、市）制定了農(nóng)村土地承包法實施辦法，有15個?。▍^(qū)、市）出臺了征地補償費分配使用辦法，對出嫁、離婚和喪偶婦女應(yīng)享有的土地承包權(quán)益作出更加具體的規(guī)定。
