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為婦女兒童維護(hù)合法權(quán)益關(guān)乎婦聯(lián)組織的威信，引領(lǐng)婦女兒童共同創(chuàng)建和諧平安的社會(huì)氛圍亦是婦聯(lián)組織的維穩(wěn)責(zé)任。二者如何相得益彰？在11月13日召開(kāi)的江蘇省維護(hù)婦女權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定工作會(huì)議上記者獲悉，江蘇省婦聯(lián)不斷探索創(chuàng)新，強(qiáng)化整合資源，采取積極有效措施，推進(jìn)全省維護(hù)婦女權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定工作邁上新臺(tái)階。

源頭維權(quán)：引入政策法規(guī)性別平等咨詢(xún)?cè)u(píng)估

今年，江蘇率先在全國(guó)建立了江蘇省政策法規(guī)性別平等咨詢(xún)?cè)u(píng)估委員會(huì)，并出臺(tái)了《關(guān)于建立江蘇地方政策法規(guī)性別平等咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《江蘇省政策法規(guī)性別平等咨詢(xún)?cè)u(píng)估委員會(huì)工作規(guī)程》，從咨詢(xún)?cè)u(píng)估范圍、程序、方法、要求、目標(biāo)等方面對(duì)咨詢(xún)?cè)u(píng)估工作作出明確具體規(guī)定，從源頭維權(quán)入手，進(jìn)一步弘揚(yáng)先進(jìn)性別文化，推進(jìn)地方政策法規(guī)制定中體現(xiàn)男女平等原則，在決策、管理和服務(wù)中增強(qiáng)性別平等理念。

江蘇省婦聯(lián)主席張京霞介紹，江蘇省咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)制建立以來(lái)，從性別視角就《江蘇省職工生育保險(xiǎn)規(guī)定（送審稿）》《江蘇省自然人失信行為聯(lián)合懲戒試行辦法（征求意見(jiàn)稿）》《江蘇省勞動(dòng)合同條例（修訂草案）》等12部地方性法規(guī)政策提出了相關(guān)建議和意見(jiàn)。其中，“建立完善覆蓋全體育齡女性的生育保障制度”“提高生育保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，生育保險(xiǎn)實(shí)行設(shè)區(qū)的市統(tǒng)籌，逐步實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌”“調(diào)整自然人失信范疇，增加不履行扶養(yǎng)義務(wù)的行為、轉(zhuǎn)移或隱匿家庭共同財(cái)產(chǎn)的行為、有配偶者與他人同居或其他違反夫妻忠誠(chéng)義務(wù)的行為為自然人失信行為”“學(xué)生每日頂崗實(shí)習(xí)時(shí)間不得超過(guò)8小時(shí)”“企業(yè)需要及時(shí)為實(shí)習(xí)生辦理意外傷害保險(xiǎn)”“加強(qiáng)女性吸毒強(qiáng)制戒毒勞教與后勤保障”等諸多建議意見(jiàn)被納入相關(guān)法規(guī)政策中，進(jìn)一步促進(jìn)了男女平等理念和原則主流化，有力地維護(hù)了婦女的合法權(quán)益和特殊利益。

據(jù)記者了解，目前，蘇州、無(wú)錫、南通、南京、徐州、淮安等市和部分有條件的縣（市、區(qū)）已建立了本級(jí)性別平等咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)，為合力推動(dòng)性別平等理念及社會(huì)性別意識(shí)主流化奠定了基礎(chǔ)。

示范維權(quán)：規(guī)范村規(guī)民約維護(hù)婦女土地權(quán)益

針對(duì)一些地方村規(guī)民約和村民決議中存在的男女不平等規(guī)定，特別是侵害婦女土地權(quán)益問(wèn)題，江蘇省婦聯(lián)在開(kāi)展相關(guān)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，年初向省“兩會(huì)”提交了《加強(qiáng)對(duì)村規(guī)民約的審查和糾錯(cuò)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村婦女土地權(quán)益》的提案議案，得到了相關(guān)部門(mén)的重視和支持。省婦聯(lián)、省民政廳及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范制定村規(guī)民約，認(rèn)真落實(shí)男女平等基本國(guó)策的意見(jiàn)》，在全省建立了村規(guī)民約指導(dǎo)審查機(jī)制；全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、全國(guó)婦聯(lián)主席陳至立對(duì)此專(zhuān)門(mén)作出批示，并希望擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，創(chuàng)造更多成功經(jīng)驗(yàn)。

作為試點(diǎn)地區(qū)的連云港市、灌南縣從規(guī)范村規(guī)民約入手，維護(hù)農(nóng)村婦女土地權(quán)益的經(jīng)驗(yàn)在全省得到推廣。

隨后，鹽城、鎮(zhèn)江、宿遷、泰州、揚(yáng)州等市婦聯(lián)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，會(huì)同當(dāng)?shù)孛裾?、農(nóng)委、法院、公安等部門(mén)先后出臺(tái)了規(guī)范完善村規(guī)民約的政策性文件，確定了試點(diǎn)地區(qū)，并組織開(kāi)展“村民身份界定”“村規(guī)民約審查和糾錯(cuò)”“土地所有權(quán)登記”“案件受理”等專(zhuān)項(xiàng)工作，有力地促進(jìn)了男女平等基本國(guó)策在基層鄉(xiāng)村的有效落實(shí)。

聯(lián)動(dòng)維權(quán)：婚姻家庭糾紛調(diào)解成金字招牌

南通的“老舅媽”、徐州的“愛(ài)調(diào)解”、鎮(zhèn)江的“康乃馨家庭工作室”、揚(yáng)州的“調(diào)解沙龍”、連云港的“說(shuō)事評(píng)理室”、泰州的 “巾幗調(diào)解中心戶(hù)”……江蘇各地各具特色的婚姻家庭糾紛調(diào)解品牌深入人心，成了當(dāng)?shù)貗D女群眾心目中的“金字招牌”。

江蘇省婦聯(lián)副主席陳芬高興地說(shuō)：“開(kāi)展婚姻家庭糾紛調(diào)解工作是維護(hù)婦女婚姻家庭權(quán)益、促進(jìn)家庭平安的重要內(nèi)容。省里出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)婚姻家庭糾紛人民調(diào)解工作的意見(jiàn)》，在規(guī)范操作、聯(lián)動(dòng)調(diào)處、機(jī)制健全、調(diào)解成效方面都有新突破?！?/p>

省婦聯(lián)與省司法廳加強(qiáng)對(duì)工作的指導(dǎo)，進(jìn)一步嚴(yán)格調(diào)解員上崗、調(diào)解書(shū)制定、調(diào)解協(xié)議履行。同時(shí)，加大與法院、公安、信訪、民政等部門(mén)大力合作，繼續(xù)在訴調(diào)、公調(diào)、民調(diào)、訪調(diào)對(duì)接工作中開(kāi)展婚姻家庭關(guān)系輔導(dǎo)、糾紛調(diào)解、心理疏導(dǎo)，不斷提高調(diào)解效率。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省1.5萬(wàn)多名調(diào)解員在一線參與調(diào)解工作，運(yùn)用自己總結(jié)出來(lái)的情理攻勢(shì)法、五步調(diào)解法、委屈釋放法、利弊分析法、糾紛剝離法、社會(huì)幫助法、換位思考法等獨(dú)創(chuàng)方法，大大提高了調(diào)解成功率和婦聯(lián)系統(tǒng)調(diào)解工作的影響力，越來(lái)越受到婦女群眾和社會(huì)公眾的認(rèn)同。(本報(bào)記者 茹希佳)