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國(guó)家應(yīng)成立兒童福利委員會(huì)

在談到議案中《兒童福利法》（立法建議稿）的具體內(nèi)容時(shí)，周洪宇代表介紹說：“這份立法建議稿基本回應(yīng)了我國(guó)目前在兒童福利方面存在的主要問題，主要包括以下內(nèi)容，一是完善機(jī)構(gòu)，建議國(guó)務(wù)院成立一個(gè)跨部委、跨行業(yè)、跨機(jī)構(gòu)的兒童福利委員會(huì)，這個(gè)機(jī)構(gòu)要高于現(xiàn)在主管兒童工作的民政部和教育部等部委，這樣才能起到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用。同時(shí)國(guó)務(wù)院還應(yīng)在民政部設(shè)立一個(gè)主管兒童福利的司局級(jí)機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，加大工作力度。其次，國(guó)家要出臺(tái)相應(yīng)的政策對(duì)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)給予一定的支持。”

“兒童是祖國(guó)的未來，是民族的希望，我們不能把這一認(rèn)識(shí)只停留在口頭上，不能把兒童的‘未來’交給未來去辦。另外，還要盡快修改相關(guān)的法律法規(guī)，把原有的法律法規(guī)中不周全、不具體、只有原則性規(guī)定不具有可操作性的部分進(jìn)行修改，并由全國(guó)人大盡快出臺(tái)《兒童福利法》，如果立法困難，可由國(guó)務(wù)院出臺(tái)《兒童福利條例》，以改變目前現(xiàn)有法規(guī)政策效力級(jí)別過低的局面。”

在談到應(yīng)如何修改目前的法律法規(guī)時(shí)，他舉例說，兒童的福利撫養(yǎng)問題，原來的規(guī)定是由直系親屬父母親撫養(yǎng)，在父母雙亡等情況下，國(guó)家規(guī)定可以交給爺爺奶奶等祖輩撫養(yǎng)，但再往下?lián)狃B(yǎng)權(quán)交給誰(shuí)就不明確了，交出去之后是由撫養(yǎng)者自己承擔(dān)撫養(yǎng)費(fèi)還是由國(guó)家給予一定的補(bǔ)貼，沒有具體規(guī)定。再比如，現(xiàn)在有人提出要制定虐童罪，其實(shí)在刑法中對(duì)傷害兒童是有一定規(guī)定的，但是不明確，希望對(duì)原有條款進(jìn)行修改。

記者發(fā)現(xiàn)，周洪宇等30位代表提交的長(zhǎng)達(dá)3萬(wàn)字的《兒童福利法》（立法建議稿）共有九章五十六條，涉及兒童福利管理機(jī)構(gòu)、兒童福利案件處理程序、兒童醫(yī)療保障制度、兒童福利安置措施、社會(huì)力量參與兒童福利等諸多內(nèi)容，體現(xiàn)了兩會(huì)代表希望從根本上治理兒童問題的愿望和決心，也很好地回應(yīng)了整個(gè)社會(huì)對(duì)兒童權(quán)利和兒童福利保障的關(guān)注。(本報(bào)記者 金勇)