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六位全國(guó)人大女代表聯(lián)袂出席記者會(huì)

人大“壓軸”記者會(huì)主題：女性與權(quán)益

題引

中外記者云集，閃光燈不時(shí)亮起。

3月12日下午，十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議最后一場(chǎng)記者會(huì)在梅地亞舉行。

六位全國(guó)人大女代表在眾多媒體的聚焦下，面帶微笑，端莊就位。

女性與政治、女性與經(jīng)濟(jì)、女性與創(chuàng)業(yè)、女性與家風(fēng)、女性與家庭——面對(duì)眾多記者關(guān)注的女性話題，女代表優(yōu)雅發(fā)聲。

李亞蘭代表：從法律層面保障婦兒權(quán)益

“讓犯罪分子除了負(fù)刑事責(zé)任之外，還要讓他們承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)賠償，這對(duì)打擊犯罪應(yīng)該說(shuō)是一項(xiàng)有力的措施，也對(duì)保護(hù)無(wú)辜有了經(jīng)濟(jì)上的保障。”

男女平等是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。在黨和政府的高度關(guān)注重視下，在各級(jí)婦兒工委和婦聯(lián)組織的積極推動(dòng)下，我國(guó)男女平等進(jìn)程取得了舉世矚目的成就，社會(huì)性別主流意識(shí)正在日益形成。但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速的發(fā)展，依然存在著諸多涉及婦女合法權(quán)益保護(hù)方面的問(wèn)題。比如經(jīng)濟(jì)利益紛爭(zhēng)中，農(nóng)村女性土地權(quán)益很難得到保障就是一個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)和難題。

怎樣維護(hù)和保障婦女的權(quán)益?黑龍江省龍電律師事務(wù)所律師李亞蘭認(rèn)為，事關(guān)婦女合法權(quán)益保護(hù)，我們國(guó)家高度關(guān)注，法院、婦聯(lián)等相關(guān)部門(mén)都在積極嘗試推進(jìn)，也取得了一定成效，積累了豐富的好的經(jīng)驗(yàn)和做法，目前正在逐步地完善。據(jù)李亞蘭了解，從2001年到現(xiàn)在的10多年時(shí)間，我們國(guó)家傾注了大量的精力，制定了一系列的相關(guān)法律、政策。各級(jí)政府和社會(huì)組織，已經(jīng)并正在逐步地對(duì)婦女權(quán)益的保障做積極努力，包括在立法方面、在社會(huì)的救助方面、在法律服務(wù)方面、在婦女的基本生活保障方面。我們婦女的權(quán)益，包括婦女的社會(huì)地位和政治地位正在逐步地提高。

性侵女童案時(shí)有發(fā)生，女童保護(hù)備受各方面關(guān)注，全國(guó)婦聯(lián)也在開(kāi)展相關(guān)工作。如何在法律上保護(hù)更多的兒童，李亞蘭建議修改刑事訴訟法第99條，將侵犯人身權(quán)利犯罪增設(shè)精神損害賠償條款?！斑@一條款的增設(shè)就是來(lái)源于一些暴力犯罪，就是我們所談到的侵犯婦女人身權(quán)利，包括侵犯兒童人身權(quán)利的犯罪?！彼J(rèn)為，現(xiàn)在在法律層面上，對(duì)犯罪打擊除了承擔(dān)刑事責(zé)任之外，基本上沒(méi)有精神損害賠償，可對(duì)性侵所造成的被害人，包括給其家庭帶來(lái)的精神傷害，卻是無(wú)法估量的。

羅寧代表：留守婦女創(chuàng)業(yè)大有作為

“在扶持農(nóng)村婦女發(fā)展創(chuàng)業(yè)、脫貧致富的道路上，我們傾心幫扶;在貫徹男女平等的過(guò)程中，我們?cè)谶M(jìn)步，我們還在努力?！?/p>

“當(dāng)前我們國(guó)家城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)確實(shí)留下了一個(gè)很大的問(wèn)題，就是農(nóng)村的留守兒童、留守婦女和老人?！睂?duì)于媒體關(guān)注的農(nóng)村留守兒童、婦女、老人以及“空心村”問(wèn)題，貴州省婦聯(lián)主席羅寧說(shuō)，婦聯(lián)組織作為為婦女兒童服務(wù)的組織，我們?cè)诜龀洲r(nóng)村婦女發(fā)展創(chuàng)業(yè)、脫貧致富的道路上，采取了一些措施。首先是要聯(lián)動(dòng)一些社會(huì)資源，對(duì)這些貧困的婦女創(chuàng)業(yè)、就業(yè)提供支持。從國(guó)家層面推出的婦女小額貸款貼息政策，鼓勵(lì)農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，在金融上可以給你貸款，政府來(lái)貼息。據(jù)了解，4年多來(lái)，全國(guó)各級(jí)婦聯(lián)積極響應(yīng)，為廣大婦女兒童謀好事、干實(shí)事，將黨的好政策落到實(shí)處，深受基層農(nóng)村婦女群眾的歡迎，尤其是國(guó)家財(cái)政貼息的婦女小額信貸已為300多萬(wàn)人次提供了創(chuàng)業(yè)資金。

對(duì)于婦聯(lián)組織如何幫助留守婦女致富增收，羅寧代表欣慰地講道，“很多農(nóng)村留守婦女有手藝，會(huì)繡花、會(huì)織布、會(huì)紡車(chē)。對(duì)此，婦聯(lián)推動(dòng)成立了全國(guó)的手工編織協(xié)會(huì)，帶動(dòng)農(nóng)村女性能夠居家靈活就業(yè)，以此增收致富?！彼f(shuō)，貴州是少數(shù)民族比較多的一個(gè)省，苗繡很出名。

“這個(gè)包就是我們傳統(tǒng)的苗繡，而且遠(yuǎn)看像皮，實(shí)際上是布，是我們黔東南少數(shù)民族的一個(gè)作品，都是當(dāng)?shù)貗D女繡的，加了工業(yè)化的一些工藝，還是一個(gè)很時(shí)尚的包，是一個(gè)能提到人民大會(huì)堂來(lái)的包?！碑?dāng)場(chǎng)，羅寧彎身拿出一個(gè)精美的女包，自豪地站了起來(lái)，引起在場(chǎng)記者一片贊嘆。

“在男女參政的比例上，我有數(shù)據(jù)?！绷_寧說(shuō)，十八大女代表、十二屆人大女代表、政協(xié)女委員的比例分別提高了2.9和2.07以及0.18個(gè)百分點(diǎn)。我來(lái)自貴州，我們貴州省去年換屆的時(shí)候，我們女性人大代表的比例是28.5%，一下子提高了5個(gè)百分點(diǎn)，從比例上看，參政議政的女性增加了。我們現(xiàn)在正在基層搞村級(jí)換屆，從全國(guó)獲得的數(shù)據(jù)看，進(jìn)村委會(huì)女性的比例已經(jīng)達(dá)到90%以上。

張惠代表：女性參政有優(yōu)勢(shì)更有機(jī)遇

“作為從政的女性，我們除了社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任以外，我們還有一個(gè)特別的性別責(zé)任?！?/p>

“從一位高校老師，走上從政崗位，大約19年的時(shí)間。這19年里，我感覺(jué)對(duì)于女性從政，從國(guó)家政策層面給我們提供了很多的發(fā)展空間和機(jī)會(huì)?！弊鳛樯綎|省威海市委副書(shū)記、市長(zhǎng)，張惠結(jié)合自己的成長(zhǎng)經(jīng)歷，講述了中國(guó)女性的參政優(yōu)勢(shì)以及如何把性別意識(shí)帶入自己的角色。

“女性對(duì)做一件事情比較認(rèn)真，比較執(zhí)著，在工作當(dāng)中會(huì)下意識(shí)地嚴(yán)于律己。做政府工作，我覺(jué)得女性的一個(gè)最大的特點(diǎn)就是讓自己有一種特別強(qiáng)烈的關(guān)懷感。”結(jié)合自身從政履歷，張惠認(rèn)為女性從政過(guò)程似乎有很多的優(yōu)勢(shì)。

張惠說(shuō)，多年以來(lái)，黨和國(guó)家給了女性很多鍛煉的機(jī)會(huì)，走上從政崗位上的女性很多。她認(rèn)為這些女性有著很強(qiáng)的悟性，工作中能夠很快地感受到自己的優(yōu)勢(shì)在哪里、弱勢(shì)在哪里，很快地能夠取長(zhǎng)補(bǔ)短。再者女性的團(tuán)結(jié)意識(shí)特別強(qiáng)。無(wú)論是出于哪個(gè)班子，無(wú)論是做正職還是做副職，女性都能和大家團(tuán)結(jié)好，所以這是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要的根基。

累并快樂(lè)著，是張惠從政的感覺(jué)。她認(rèn)為，在社會(huì)角色當(dāng)中，對(duì)于女性和男性來(lái)講是公平的，同樣作為市長(zhǎng)，她相信大家對(duì)市長(zhǎng)的期望值，并不會(huì)因?yàn)槠涫桥远鴮?duì)她的期望值降低。她坦言，女性由于執(zhí)著，由于追求完美，所以有時(shí)候會(huì)很累。但是同時(shí)得到的社會(huì)認(rèn)可也會(huì)越來(lái)越多，所以也能從中得到快樂(lè)。

推行男女平等基本國(guó)策，張惠更多地不是從一個(gè)女性的自身出發(fā)。她覺(jué)得，作為市長(zhǎng)，“我有責(zé)任帶領(lǐng)我的同事們創(chuàng)造一個(gè)男女平等的社會(huì)環(huán)境，讓女性和男性一樣，在她們的職業(yè)生涯中能夠很好地發(fā)展自己，讓女性發(fā)揮她們的優(yōu)勢(shì)，為我們的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做貢獻(xiàn)?！睋?jù)了解，張惠所在的威海，從業(yè)人員中女性比例已經(jīng)占到了49%，高出國(guó)家3個(gè)百分點(diǎn)。

林蔭茂代表：性別統(tǒng)計(jì)納入統(tǒng)計(jì)法

“性別統(tǒng)計(jì)就是通過(guò)采集、分析、比較、評(píng)價(jià)、使用這樣一種方法來(lái)反映婦女在社會(huì)中的作用、地位、發(fā)展、權(quán)利，為國(guó)家的各項(xiàng)決策提供依據(jù)?！?/p>

今年兩會(huì)，上海市人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、人大代表林蔭茂提出要將性別統(tǒng)計(jì)納入中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法的建議，這成為眾多媒體記者關(guān)注的新視點(diǎn)。修改統(tǒng)計(jì)法，把性別統(tǒng)計(jì)納入統(tǒng)計(jì)法的規(guī)范當(dāng)中，對(duì)于推進(jìn)性別平等來(lái)說(shuō)，這個(gè)建議有著怎樣重要的意義，林蔭茂有著自己的社會(huì)性別主流意識(shí)觀念。

“性別統(tǒng)計(jì)，我舉個(gè)簡(jiǎn)單例子，比如失業(yè)率。女性的失業(yè)單單一個(gè)數(shù)字是不能反映問(wèn)題的，女性的失業(yè)數(shù)和全體女性人數(shù)比也不能反映問(wèn)題。如果我們把女性的失業(yè)率和男性的失業(yè)率相比較就能反映問(wèn)題了?！?/p>

據(jù)林蔭茂調(diào)查，國(guó)際上的性別統(tǒng)計(jì)上世紀(jì)90年代就已經(jīng)開(kāi)始，第四次世界婦女大會(huì)的《北京宣言》就規(guī)定了性別統(tǒng)計(jì)要成為一個(gè)官方統(tǒng)計(jì)。從上世紀(jì)90年代至今，我國(guó)政府以及我們的國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、婦聯(lián)、婦兒工委都在積極地推進(jìn)這項(xiàng)工作。比如在《中國(guó)婦女發(fā)展綱要》中也有一個(gè)數(shù)據(jù)的測(cè)試組，每年都有一個(gè)中國(guó)婦女發(fā)展的測(cè)試報(bào)告。在她看來(lái)，性別平等統(tǒng)計(jì)報(bào)告不容忽視。

林蔭茂認(rèn)為，目前《綱要》提出的中國(guó)婦女發(fā)展的數(shù)據(jù)測(cè)試客觀上也還存在一些問(wèn)題。比如指標(biāo)還不夠系統(tǒng)化，指標(biāo)的設(shè)計(jì)目標(biāo)為了評(píng)價(jià)男女平等還沒(méi)有結(jié)合得更緊。尤其是在意識(shí)層面，各級(jí)政府還沒(méi)有形成較強(qiáng)的性別統(tǒng)計(jì)意識(shí)，包括整個(gè)工作機(jī)制的建立。

“我們是要依法治國(guó)，所以要把性別統(tǒng)計(jì)制度化，將其納入統(tǒng)計(jì)法。具體的建議就是各級(jí)政府都要負(fù)起這個(gè)責(zé)任，要有協(xié)調(diào)機(jī)制，建立指標(biāo)體系的規(guī)范化?！被谧陨硪环N職業(yè)責(zé)任和社會(huì)性別意識(shí)，林蔭茂寫(xiě)了這樣一份議案。

徐曉代表：消除女大學(xué)生就業(yè)歧視

“女大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)關(guān)系著婦女生存與發(fā)展的根本權(quán)益，關(guān)系著家庭的和諧穩(wěn)定，關(guān)系著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展?！?/p>

就業(yè)難，女大學(xué)生就業(yè)更難，一些性別歧視現(xiàn)象依然存在，這是一個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)和難點(diǎn)。在稀缺的崗位資源面前，我們女大學(xué)生就業(yè)尤為困難。河南省開(kāi)封城摞城發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)徐曉介紹，自2009年以來(lái)，全國(guó)婦聯(lián)、人社部、教育部，包括中國(guó)女企業(yè)家協(xié)會(huì)，先后推動(dòng)了女大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)扶持行動(dòng)和女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師行動(dòng)，目前全國(guó)已經(jīng)推動(dòng)了8100多個(gè)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地，建立了由2萬(wàn)多名女企業(yè)家成立的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)老師，為50多萬(wàn)名女大學(xué)生提供了免費(fèi)的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

作為導(dǎo)師團(tuán)其中的一員，徐曉從一個(gè)普通的農(nóng)家姑娘，成為一名大學(xué)生，又成為女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)的典范。她的故事引起媒體的關(guān)注，大家想要從她的身上尋找破解女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)難的答案。

徐曉認(rèn)為，女大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)關(guān)系著婦女生存與發(fā)展的根本權(quán)益，關(guān)系著家庭的和諧穩(wěn)定，關(guān)系著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

徐曉介紹說(shuō)，自己的公司70%都是女性，就連適合男性做的保安等也被打破，比如其旗下的物業(yè)公司就聘用了大量的女保安?！八齻兊臓N爛微笑、她們的貼心服務(wù)、她們的颯爽英姿，贏得了社會(huì)各界的一致好評(píng)?！毙鞎韵Ｍ骷?jí)政府和相關(guān)職能部門(mén)一定要多多地為女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)提供更加務(wù)實(shí)的一些具體政策，來(lái)確保女大學(xué)生就業(yè)的平等。

對(duì)于女大學(xué)生自身，徐曉建議，女大學(xué)生要在思想意識(shí)上進(jìn)行一些轉(zhuǎn)變，不要盲目地進(jìn)行攀比，要對(duì)自己有一個(gè)理性的梳理。同時(shí)，她希望女大學(xué)生通過(guò)多種方式對(duì)自己的“硬件”和“軟件”進(jìn)行全面客觀的分析和評(píng)價(jià)，不要過(guò)分看重初次就業(yè)，可以先就業(yè)再擇業(yè)，并在這個(gè)過(guò)程中不斷提高自身素質(zhì)。

易鳳嬌代表：讓農(nóng)民工更好融入城市生活

“農(nóng)民工要想融入城市，必須不斷提升自我素質(zhì)?！?/p>

回想融入城市的生活歷練，作為新生代農(nóng)民工的一員，廣東省深圳市國(guó)威電子有限公司車(chē)間副主任易鳳嬌深有感觸。

“現(xiàn)在新生代農(nóng)民工的確與老一代農(nóng)民工有一些區(qū)別，比如說(shuō)現(xiàn)在我們對(duì)精神生活的追求，還有對(duì)融入新市民的程度上面的確有一些問(wèn)題存在?！毖约白约喝绾纬蔀楦咝焦と?，易鳳嬌認(rèn)為，農(nóng)民工對(duì)城市的概念很是模糊，城市在接納農(nóng)民工的同時(shí)，相關(guān)單位部門(mén)和社團(tuán)組織一定要提供一些必要的培訓(xùn)，讓農(nóng)民工有一個(gè)提高自身技能和素質(zhì)的機(jī)會(huì)。同時(shí)社會(huì)要給農(nóng)民工一個(gè)相對(duì)融洽的生活環(huán)境。

“婦聯(lián)組織的關(guān)懷和幫助，讓我成為一名受益者。”據(jù)易鳳嬌介紹，到目前為止，深圳市婦聯(lián)已經(jīng)成立了399所女子素質(zhì)培訓(xùn)學(xué)校，有禮儀培訓(xùn)、技能培訓(xùn)，甚至還有婚戀培訓(xùn)等等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，深圳市婦聯(lián)已經(jīng)培訓(xùn)了將近85萬(wàn)人次的女農(nóng)民工。

由于培訓(xùn)農(nóng)民工需要場(chǎng)地和經(jīng)費(fèi)的支持，兩會(huì)期間，易鳳嬌代表農(nóng)民工提了一個(gè)建議，希望利用目前網(wǎng)絡(luò)的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，在網(wǎng)上開(kāi)辦一些培訓(xùn)課程，讓農(nóng)民工下班之后回到宿舍就可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，提升他們自己。

城市還是那座城市，只是多了一位熱愛(ài)城市的新市民。易鳳嬌相信，諸如此類(lèi)的關(guān)愛(ài)幫扶，將使每一名農(nóng)民工融入這座曾經(jīng)茫然的城市，少些淡淡的鄉(xiāng)愁。她更相信，每個(gè)農(nóng)民工都可以和自己一樣，熱愛(ài)一座城市，成為有尊嚴(yán)的工人。(撰文：本報(bào)記者黨柏峰 周韻曦 攝影：本報(bào)記者 徐建軍)