本報(bào)記者周玉林 發(fā)自云南 日前，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、全國(guó)婦聯(lián)主席沈躍躍率全國(guó)人大常委會(huì)專題調(diào)研組，就《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》貫徹實(shí)施情況赴云南調(diào)研。調(diào)研組先后前往昆明經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)昆船社區(qū)、西山區(qū)福海街道船房社區(qū)、晉寧縣昆陽街道下方古城村委會(huì)、玉溪市紅塔區(qū)玉興街道和春和街道等，走訪考察社區(qū)反家庭暴力婦女兒童庇護(hù)所、“婦女之家”“兒童之家”、街道辦事處群眾訴求中心、派出所等，與基層公安干警、教師、基層?jì)D聯(lián)工作人員、普通婦女群眾座談交流，重點(diǎn)了解婦女人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)益保護(hù)中法律實(shí)施情況和存在的問題，并聽取省人大、省政府及相關(guān)部門的工作匯報(bào)。
“婦女權(quán)益保障法的貫徹實(shí)施還存在哪些問題和困難？基層?jì)D女群體人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益能得到充分保護(hù)嗎？”帶著問題和關(guān)心，沈躍躍深入到基層，與基層干部群眾面對(duì)面進(jìn)行交談。在西山區(qū)福海街道船房社區(qū)，當(dāng)聽到一名中學(xué)教師介紹她所在的中學(xué)因筑牢防止校園性侵“人防、技防、制度預(yù)防”三道防線，幾年來沒有出現(xiàn)過性侵案件，沈躍躍指出，減少女童性侵最重要的就是要做好預(yù)防工作，要將性別平等、女童保護(hù)等教育內(nèi)容納入學(xué)校教育、社會(huì)教育、家庭教育，建立并強(qiáng)化社區(qū)、教師等特殊職業(yè)人員對(duì)于婦女兒童侵權(quán)案件的發(fā)現(xiàn)報(bào)告制度。沈躍躍強(qiáng)調(diào)，對(duì)遭受侵害的婦女和女童，一定要做好后續(xù)跟蹤和關(guān)愛服務(wù)，通過對(duì)個(gè)案的干預(yù)協(xié)調(diào)和深入研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)法律政策實(shí)施和工作中存在的問題，從源頭上完善保障婦女兒童人身權(quán)利的法律法規(guī)政策。
在玉溪市紅塔區(qū)反家庭暴力婦女兒童庇護(hù)所，目前正有一名婦女和兩個(gè)孩子在庇護(hù)所內(nèi)臨時(shí)居住。沈躍躍來到這里，親切地詢問：“什么時(shí)候住進(jìn)來的？什么原因住進(jìn)來的？你希望得到什么樣的幫助？”面對(duì)沈躍躍關(guān)切的目光，這位長(zhǎng)期遭受家暴的婦女紅著眼圈訴說著自己的遭遇。沈躍躍對(duì)于這名婦女能夠自立自強(qiáng)并且勇于拿起法律武器維護(hù)自身權(quán)益給予了鼓勵(lì)，同時(shí)希望她以積極的心態(tài)妥善處理家庭矛盾，教育好子女。沈躍躍指出，要探索建立多部門合作的工作機(jī)制，在家庭暴力的預(yù)防發(fā)現(xiàn)、報(bào)告干預(yù)、公安告誡、傷情鑒定、司法保護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，為受害人提供法律援助、社會(huì)關(guān)護(hù)、心理康復(fù)等各類服務(wù)，防止和減少婦女兒童遭受家暴。
在與基層干部群眾的交流座談中，沈躍躍詳細(xì)了解農(nóng)村婦女在土地權(quán)益保障方面還面臨哪些障礙，需要采取什么措施解決婦女因結(jié)婚、離婚、喪偶而導(dǎo)致土地權(quán)益、集體收益分配受損等問題?；鶎臃ㄔ?、農(nóng)業(yè)、司法、民政等部門的同志建議盡早出臺(tái)明確集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的法律政策，并依法建立對(duì)村規(guī)民約的審查機(jī)制，對(duì)違反法律和男女平等原則的村規(guī)民約采取措施予以糾正。沈躍躍指出，國(guó)家正在積極推進(jìn)深化農(nóng)村土地制度改革，開展不動(dòng)產(chǎn)登記工作，這是從源頭上解決農(nóng)村婦女土地權(quán)益問題的好時(shí)機(jī)，要通過可行有效的辦法，在土地確權(quán)登記頒證工作中確保農(nóng)村婦女“證上有名、名下有權(quán)”，保障婦女土地權(quán)益。對(duì)于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的利益分配矛盾，大家要積極探索經(jīng)驗(yàn)，讓婦女和男性平等享受改革發(fā)展的成果。
4月13日上午，沈躍躍與云南省人大、省政府有關(guān)部門、省高級(jí)人民法院、省檢察院、省婦聯(lián)等方面座談?dòng)懻?。在認(rèn)真聽取與會(huì)人員發(fā)言后，沈躍躍對(duì)云南省依法保護(hù)婦女合法權(quán)益工作給予了充分肯定。她說，云南省委、省人大、省政府高度重視婦女權(quán)益保障工作，近年來不斷完善法規(guī)政策，采取一系列有力措施切實(shí)保障維護(hù)婦女各項(xiàng)權(quán)益，形成了黨委政府主導(dǎo)、各職能部門依法履職、全社會(huì)參與的工作體系，婦女權(quán)益保障工作整體上取得積極成效。
沈躍躍指出，黨和國(guó)家歷來高度重視保障婦女權(quán)益，堅(jiān)持把保障婦女兒童權(quán)益、促進(jìn)婦女與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，作為黨的事業(yè)的重要組成部分來統(tǒng)籌推進(jìn)。她強(qiáng)調(diào)，要深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下婦女權(quán)益保障工作的重要性，進(jìn)一步采取有效措施，促進(jìn)婦女權(quán)益保障法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施，切實(shí)保障婦女平等依法行使民主權(quán)利、平等參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、平等享有改革發(fā)展成果，在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的進(jìn)程中充分發(fā)揮婦女半邊天作用。要著力解決婦女權(quán)益保障工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，特別是要從源頭上保障農(nóng)村婦女土地權(quán)益，做好反家庭暴力立法工作，在預(yù)防和打擊對(duì)婦女兒童性侵、拐賣等違法犯罪行為等方面深入研究、加大力度，積極做好有關(guān)工作。要建立完善保障婦女權(quán)益工作機(jī)制，通過完善運(yùn)行機(jī)制、整合社會(huì)資源形成工作合力，各級(jí)人大及其常委會(huì)要加大執(zhí)法檢查力度、開展專題調(diào)研，促進(jìn)法律實(shí)施；各級(jí)政府和職能部門要抓好婦女發(fā)展綱要的制定和實(shí)施，依法履職，加強(qiáng)保障，推動(dòng)男女平等基本國(guó)策深入貫徹實(shí)施；要充分發(fā)揮婦聯(lián)組織作用，更好地維護(hù)好婦女各項(xiàng)合法權(quán)益。
云南省委書記、省人大常委會(huì)主任李紀(jì)恒，全國(guó)人大內(nèi)司委副主任委員陳秀榕，全國(guó)婦聯(lián)書記處書記鄧麗陪同調(diào)研。
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