□ 本報(bào)記者
1995年，在北京召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)第四次世界婦女大會(huì)上，中國(guó)政府向國(guó)際社會(huì)莊嚴(yán)宣示，把男女平等作為促進(jìn)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)基本國(guó)策。20年來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在波瀾壯闊的改革開(kāi)放進(jìn)程中，婦女事業(yè)沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路大踏步前進(jìn)，取得舉世矚目的巨大成就，男女平等基本國(guó)策的實(shí)施結(jié)出了累累碩果。值此北京世婦會(huì)召開(kāi)20周年和我國(guó)正式提出并實(shí)施男女平等基本國(guó)策20周年之際，本報(bào)記者采訪了國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)副主任，全國(guó)婦聯(lián)黨組書記、副主席、書記處第一書記宋秀巖。
黨和政府高度重視性別平等與婦女發(fā)展
記者：過(guò)去20年，黨和政府為實(shí)施男女平等基本國(guó)策、促進(jìn)性別平等與婦女發(fā)展采取了哪些措施和行動(dòng)？
宋秀巖：性別平等與婦女發(fā)展是衡量社會(huì)文明進(jìn)步的重要尺度，是人類實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要目標(biāo)。黨和政府一貫高度重視婦女發(fā)展，綜合運(yùn)用法律、政策、行政、教育、輿論等手段推動(dòng)男女平等基本國(guó)策落實(shí)，推進(jìn)性別平等進(jìn)程。特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央對(duì)堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策提出了新的更高要求。習(xí)近平總書記深刻指出“要堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策，在出臺(tái)法律、制定政策、編制規(guī)劃、部署工作時(shí)充分考慮兩性的現(xiàn)實(shí)差異和婦女的特殊利益”，黨中央明確要求“在立法決策中充分體現(xiàn)性別意識(shí)，在改善民生中高度關(guān)注婦女需求，在社會(huì)管理中積極回應(yīng)婦女關(guān)切，使男女平等真正體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域、社會(huì)生活各方面”，這些重要思想和論斷開(kāi)拓了中國(guó)特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路更為廣闊的前景。
從1995年我國(guó)正式提出并實(shí)施男女平等基本國(guó)策，到2005年修訂的婦女權(quán)益保障法規(guī)定“國(guó)家實(shí)行男女平等的基本國(guó)策”賦予其法律地位，再到2012年黨的十八大報(bào)告指出“堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策，保障婦女兒童合法權(quán)益”進(jìn)入執(zhí)政黨的施政綱領(lǐng)，男女平等基本國(guó)策的實(shí)施走向法律化、制度化、主流化，成為我們黨治國(guó)理政總框架的重要內(nèi)容，為實(shí)現(xiàn)婦女平等依法行使民主權(quán)利、平等參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、平等享有改革發(fā)展成果提供了根本遵循和戰(zhàn)略指引。
這20年間，促進(jìn)性別平等與婦女發(fā)展的國(guó)家機(jī)制不斷健全。婦女平等權(quán)利得到更好法律保障，制定或修訂了婚姻法、就業(yè)促進(jìn)法等20余部涉及婦女權(quán)益的法律法規(guī)，反家庭暴力法（草案）已進(jìn)入全國(guó)人大常委會(huì)審議程序。婦女全面發(fā)展納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要設(shè)專節(jié)對(duì)婦女發(fā)展問(wèn)題作出具體規(guī)劃，國(guó)務(wù)院連續(xù)頒布實(shí)施三個(gè)周期的中國(guó)婦女發(fā)展綱要。婦女民生福祉得到持續(xù)增進(jìn)，國(guó)家有針對(duì)性推出婦女小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息、農(nóng)村婦女宮頸癌和乳腺癌免費(fèi)檢查等政策措施和實(shí)事項(xiàng)目，使廣大城鄉(xiāng)婦女得實(shí)惠普受惠長(zhǎng)受惠。齊抓共管的婦女工作格局日益凸顯，尊重關(guān)愛(ài)婦女、關(guān)心支持婦女事業(yè)的社會(huì)氛圍更加濃厚，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、多部門合作、全社會(huì)參與的強(qiáng)大合力。性別平等進(jìn)入國(guó)家交流機(jī)制，婦女領(lǐng)域的交流合作越來(lái)越廣泛，中國(guó)在國(guó)際婦女事務(wù)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
我國(guó)婦女發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性跨越
記者：過(guò)去20年我國(guó)性別平等與婦女發(fā)展取得了顯著成就，主要體現(xiàn)在哪些方面？
宋秀巖：一是婦女平等就業(yè)權(quán)利得到保障。全國(guó)女性就業(yè)人數(shù)占就業(yè)總數(shù)的比例始終保持在45%左右。2013年，女性中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員占中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的44.1%，比2000年提高9個(gè)百分點(diǎn)；互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)者中女性占55%；女企業(yè)家占企業(yè)家總數(shù)的四分之一。二是婦女受教育程度顯著提高。2014年，男女童小學(xué)凈入學(xué)率均為99.8%，提前實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)；初中、高中、本?？坪痛T士研究生在校生中，女生比例分別為46.7%、50%、52.1%和51.6%。2013年，女性15歲及以上文盲率為6.7%，比1995年降低17.4個(gè)百分點(diǎn)。三是婦女健康水平大幅提升。婦女平均預(yù)期壽命由2000年的73.3歲延長(zhǎng)至2010年的77.4歲，比男性高5歲。孕產(chǎn)婦死亡率由1990年的88.8/10萬(wàn)下降到2014年的21.7/10萬(wàn)，提前實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)。中國(guó)被世界衛(wèi)生組織列為婦幼健康高績(jī)效的10個(gè)國(guó)家之一。四是婦女參與決策和管理的比例提高。2013年，第十二屆全國(guó)人大女代表比例、全國(guó)政協(xié)十二屆女委員比例分別為23.4%和17.8%，比20年前分別提高2.4個(gè)百分點(diǎn)和4.1個(gè)百分點(diǎn)；村委會(huì)成員中的女性比例為22.7%，比2000年提高7個(gè)百分點(diǎn)；居委會(huì)成員中的女性比例達(dá)到48.4%。五是婦女貧困狀況顯著改善。在國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣中，婦女貧困發(fā)生率從2005年的20.3%下降到2010年的9.8%。農(nóng)村留守婦女、進(jìn)城務(wù)工婦女、患病貧困婦女、老齡婦女、殘疾婦女等群體的生存、保護(hù)和發(fā)展環(huán)境得到明顯改善。
過(guò)去20年中國(guó)性別平等與婦女發(fā)展取得的輝煌成就雄辯地證明，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)辟的中國(guó)特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路、中國(guó)政府確定并實(shí)施的男女平等基本國(guó)策，符合中國(guó)國(guó)情和中國(guó)婦女發(fā)展實(shí)際，具有強(qiáng)大的生命力和巨大的優(yōu)越性，開(kāi)拓了中華民族文明進(jìn)步的新境界，也是對(duì)全球性別平等事業(yè)的重要貢獻(xiàn)。
婦女在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中充分發(fā)揮半邊天作用
記者：實(shí)施男女平等基本國(guó)策，對(duì)婦女來(lái)說(shuō)既是賦權(quán)，更是參與和發(fā)展的過(guò)程，婦女在其中發(fā)揮了怎樣的作用？
宋秀巖：婦女既是推動(dòng)人類文明進(jìn)步的偉大力量，也是推動(dòng)性別平等、促進(jìn)自身全面發(fā)展的根本力量。過(guò)去20年是我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)程中的重要階段，億萬(wàn)婦女大力發(fā)揚(yáng)自尊自信自立自強(qiáng)精神，以主人翁姿態(tài)積極投身改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)，在推進(jìn)國(guó)家進(jìn)步、民族振興、社會(huì)進(jìn)步中，用自己的智慧和勞動(dòng)創(chuàng)造幸福美好生活、實(shí)現(xiàn)自身全面發(fā)展。
在改革發(fā)展穩(wěn)定第一線建功立業(yè)。農(nóng)村婦女已占農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的65%以上，我國(guó)糧食生產(chǎn)“十一連增”、農(nóng)民增收 “十一連快”，無(wú)不凝聚著農(nóng)村婦女的辛勞和汗水。女職工占職工隊(duì)伍總數(shù)的四成，她們立足本職、愛(ài)崗敬業(yè)，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家貢獻(xiàn)聰明才智。婦女自主創(chuàng)業(yè)比例達(dá)11%，越來(lái)越多女性點(diǎn)燃創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想，在大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的浪潮中奮勇搏擊，在“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)中主動(dòng)作為。在家庭文明建設(shè)中發(fā)揮獨(dú)特作用。廣大婦女自覺(jué)承擔(dān)在家庭生活中的責(zé)任，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)中華民族家庭美德，用真善美教育子女、感染家人。去年以來(lái)，2.4億多群眾踴躍參與婦聯(lián)組織開(kāi)展的尋找“最美家庭”活動(dòng)，800萬(wàn)家庭積極自薦或他薦，為以好的家風(fēng)支撐起好的社會(huì)風(fēng)氣貢獻(xiàn)力量。在國(guó)際舞臺(tái)上展現(xiàn)中國(guó)女性風(fēng)采。在國(guó)家關(guān)系建設(shè)中，在國(guó)際事務(wù)處理中，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)、文化、科技、安全各個(gè)領(lǐng)域，在國(guó)際賽場(chǎng)上，到處活躍著中國(guó)女性的身影，中國(guó)女性以自信、進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)?shù)淖藨B(tài)吸引了全球目光，成為提升中國(guó)國(guó)際地位和影響力的重要力量。可以說(shuō)，偉大祖國(guó)的巨大發(fā)展，凝聚著億萬(wàn)婦女的參與和貢獻(xiàn)；中國(guó)性別平等事業(yè)的歷史性跨越，離不開(kāi)婦女自身的奮起與拼搏。
記者：您如何看待中國(guó)政府將與聯(lián)合國(guó)婦女署合作舉辦的全球婦女峰會(huì)，對(duì)未來(lái)中國(guó)性別平等和婦女發(fā)展有什么期待？
宋秀巖：舉辦全球婦女峰會(huì)，推動(dòng)各國(guó)在國(guó)家元首和政府首腦層面對(duì)性別平等和婦女發(fā)展重申承諾、采取積極行動(dòng)，對(duì)于促進(jìn)全球性別平等事業(yè)取得更大進(jìn)步，為世界平等、和平與發(fā)展注入新動(dòng)力，具有重要里程碑意義。習(xí)近平主席將主持峰會(huì)并發(fā)表重要講話，充分體現(xiàn)了習(xí)近平主席對(duì)婦女事業(yè)的高度重視，展示了中國(guó)對(duì)促進(jìn)全球性別平等事業(yè)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
中國(guó)婦女占中國(guó)總?cè)丝谝话耄际澜鐙D女人口五分之一，促進(jìn)性別平等和婦女發(fā)展，不僅對(duì)中華民族發(fā)展，而且對(duì)世界文明進(jìn)步都具有重大而深遠(yuǎn)的影響。我們要倍加珍惜男女平等基本國(guó)策實(shí)施20年取得的豐碩成果，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路，把促進(jìn)性別平等與婦女發(fā)展的歷程與實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的歷程更加緊密地融合在一起，確保中國(guó)婦女事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)；進(jìn)一步完善實(shí)施男女平等基本國(guó)策的體制機(jī)制，在出臺(tái)法律、制定政策、編制規(guī)劃、部署工作時(shí)充分考慮兩性的現(xiàn)實(shí)差異和婦女的特殊利益，在保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義中全面增進(jìn)婦女福祉，在傳承中華文明、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)中營(yíng)造有利于兩性平等和諧發(fā)展的社會(huì)文化環(huán)境，切實(shí)將男女平等充分體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域、社會(huì)生活各方面；進(jìn)一步發(fā)揮廣大婦女的主體作用，為婦女在更高層次、更廣領(lǐng)域參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造條件、搭建舞臺(tái)，引領(lǐng)婦女在為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)而奮斗中展現(xiàn)出彩人生、創(chuàng)造幸福生活；進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，講好中國(guó)婦女的精彩故事，積極參與國(guó)際婦女事務(wù)，學(xué)習(xí)借鑒各國(guó)有益經(jīng)驗(yàn)，為全球性別平等事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。 | 
