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10.充分發(fā)揮群團組織聯(lián)系服務群眾和維護群眾合法權益的作用。各級黨委和政府要把群團工作納入黨政主導的維護群眾權益機制，為群團組織發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。群團組織要配合黨委和政府做好保障和改善民生工作，做實職工溫暖工程、青春同行、巾幗關愛、生育關懷等服務品牌，構建覆蓋廣泛、便捷高效的服務體系。堅持服務重心向基層傾斜，突出做好對困難職工、留守老人婦女兒童、歸難僑、殘疾人等群體的幫扶，加強對高等學校畢業(yè)生、留學回國人員、農(nóng)民工的服務。探索通過項目招聘、購買服務等方式，引入社會力量參與服務群眾工作，提高服務專業(yè)化水平。廣泛開展各類志愿服務活動，建立起與公共服務、市場服務互相銜接、互為補充的志愿服務體系。積極參與推動相關法規(guī)和政策措施的制定和貫徹落實，推動健全協(xié)調勞動關系等方面制度機制，從源頭上保障和發(fā)展群眾利益。善于運用法治思維和法治方式維權，注重通過集體協(xié)商、對話協(xié)商等方式協(xié)調各方利益，通過信訪代理、推動公益訴訟、依法參與調解仲裁等方式為利益受到損害或侵犯的群眾提供幫助。落實男女平等基本國策，建立法規(guī)政策性別平等咨詢評估機制，健全婦女、未成年人、殘疾人等合法權益保護機制。強化城際間、相關部門和群團組織之間的聯(lián)動維權機制。辦好職工、青少年、婦女等維權熱線，暢通群眾訴求表達渠道，完善各類維權載體和手段，逐步形成廣泛的維權網(wǎng)絡。

11.充分發(fā)揮群團組織在推進社會主義民主建設中的作用。各級黨委要建立完善群團組織特別是人民團體參與各渠道協(xié)商的工作機制，拓寬人民團體參與政治協(xié)商的渠道，規(guī)范參與協(xié)商民主的內容、程序、形式。各級人大在制定涉及群眾切身利益的有關法規(guī)、決策時，要充分聽取相關人民團體的意見。各級政府要定期向人民團體通報重要工作部署和相關重大舉措，加強決策之前和決策實施之中的協(xié)商。各級政協(xié)要充分發(fā)揮人民團體及其界別委員的作用，密切各專門委員會與人民團體的聯(lián)系。黨委、人大要支持人民團體在縣、鄉(xiāng)人大換屆時，依法按程序推薦代表候選人?？h以上人大代表、政協(xié)委員有關人選的提名推薦，應該加強與人民團體的溝通協(xié)商，落實好有關人選的比例規(guī)定和政策要求。同級人大常委會和政協(xié)常委會應有工青婦組織及有關群團組織的負責人參加。選任人民陪審員、人民監(jiān)督員、人民調解員，落實人民建議征集制度，應該重視發(fā)揮人民團體作用。群團組織要注重加強對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和有關政策的研究，提高參政議政水平。要積極參加城鄉(xiāng)基層群眾自治和企事業(yè)單位民主管理，依法組織引導群眾參加基層自治。

12.充分發(fā)揮群團組織參與創(chuàng)新社會治理和維護社會穩(wěn)定的作用。各級黨委和政府要支持群團組織依法參與社會事務管理，把適合群團組織承擔的社會管理服務職能,按照法定程序轉由群團組織行使。積極開展政府向群團組織轉移職能試點工作，群團組織承接職能后要探索建立符合公共服務特點的運行機制，確保能問責、能負責、見實效。支持群團組織在黨組織領導下主動聯(lián)系本領域社會組織，通過培養(yǎng)骨干人才、開展項目合作、創(chuàng)辦孵化基地、提供業(yè)務指導等，加強對社會組織的政治引領、示范帶動、聯(lián)系服務，引導和促進社會組織健康有序發(fā)展，促進多元治理主體協(xié)同協(xié)作協(xié)調，互促互補互融。重視發(fā)揮群團組織在建設平安福建、法治福建中的積極作用。支持群團組織主動參與社會治安綜合治理、城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務管理、基層平安創(chuàng)建，積極協(xié)調化解矛盾糾紛和利益沖突，切實維護公共安全和社會穩(wěn)定。重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，應當吸收群團組織參加。支持群團組織建立健全群眾法律服務體系，建立普法和法律服務志愿者隊伍，開展群眾性法治文化活動，參與群眾普法教育，引導群眾依法理性表達訴求，突出抓好侵害群眾特別是困難職工、青少年、老人婦女兒童、殘疾人權益的法律援助工作。