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尊重被監(jiān)護(hù)人真實(shí)意愿和自主決定權(quán)

——解讀《民法總則》成年監(jiān)護(hù)制度相關(guān)規(guī)定

■ 顏君

現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，總有一些成年人，因?yàn)楦鞣N原因，無(wú)法獨(dú)立確定其生活的重大事項(xiàng)，獨(dú)立行使民事權(quán)利，因此需要設(shè)立監(jiān)護(hù)制度加以規(guī)制。為此，我國(guó)在進(jìn)行《民法總則》立法時(shí)，對(duì)民事主體制度中的成年監(jiān)護(hù)制度進(jìn)行了較大增改，落實(shí)尊重和保障被監(jiān)護(hù)人的權(quán)益原則。

新法快遞

《中華人民共和國(guó)民法總則》中，監(jiān)護(hù)制度作為民事主體制度的一部分，對(duì)監(jiān)護(hù)人范圍、監(jiān)護(hù)人指定程序、被監(jiān)護(hù)人范圍、監(jiān)護(hù)職責(zé)履行方式、意定監(jiān)護(hù)、撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)等問(wèn)題進(jìn)行了增改，在原來(lái)法定監(jiān)護(hù)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)對(duì)被監(jiān)護(hù)人真實(shí)意愿的尊重，創(chuàng)設(shè)了意定監(jiān)護(hù)制度。

第一，重視被監(jiān)護(hù)人真實(shí)意愿。《民法總則》第31條、第35條規(guī)定，有關(guān)部門(mén)在指定監(jiān)護(hù)人，以及監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)時(shí)，均應(yīng)當(dāng)尊重被監(jiān)護(hù)人的真實(shí)意愿。

第二，創(chuàng)設(shè)意定監(jiān)護(hù)制度?！睹穹倓t》第29條規(guī)定，被監(jiān)護(hù)人的父母擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的，可以通過(guò)遺囑指定監(jiān)護(hù)人；第33條規(guī)定，具有完全民事行為能力的成年人，可以與其近親屬、其他愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的個(gè)人或者組織事先協(xié)商，以書(shū)面形式確定自己的監(jiān)護(hù)人。協(xié)商確定的監(jiān)護(hù)人在該成年人喪失或者部分喪失民事行為能力時(shí)，履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。以上兩項(xiàng)規(guī)定通過(guò)意定監(jiān)護(hù)制度，使得監(jiān)護(hù)事宜可以提前得到安排，避免了日后發(fā)生糾紛的風(fēng)險(xiǎn)。

上述規(guī)定均體現(xiàn)了最有利于被監(jiān)護(hù)人原則和尊重被監(jiān)護(hù)人真實(shí)意愿基礎(chǔ)上建立新的監(jiān)護(hù)制度體系的立法精神，維護(hù)了被監(jiān)護(hù)人權(quán)益，尊重被監(jiān)護(hù)人自主決定權(quán)，昭示了《民法總則》監(jiān)護(hù)制度立法理念的重大進(jìn)步。

典型案例

原告王某某（男，85歲），委托訴訟代理人王某一（王某某之女）起訴被告王某二（男，王某某之子）。原告王某某訴稱(chēng)，其自1999年老伴去世后便獨(dú)自居住，2015年某日，因犯病被送往急救中心搶救。出院后，王某二把他的房本、工資卡、身份證件、存款等席卷一空，并將他房屋出租，將他送去養(yǎng)老院生活，至今不能回家。

王某某訴至法院，要求被告王某二歸還他的房本、工資卡、身份證、養(yǎng)老卡、退休本及存款15萬(wàn)元。被告王某二辯稱(chēng)，其父王某某從未授權(quán)過(guò)王某一代為起訴自己，對(duì)于王某某書(shū)寫(xiě)授權(quán)委托書(shū)的效力存在質(zhì)疑。對(duì)于保管王某某財(cái)物一事，稱(chēng)系因王某某病情特殊且生活無(wú)法自理，故將其送至養(yǎng)老院。因王某某年事已高，房本、身份證等證件一直由其代為保管，這也是王某某自身意愿。故不同意原告的訴訟請(qǐng)求。

法官說(shuō)法

按照以往《民法通則》及相關(guān)法律法規(guī)所建立的監(jiān)護(hù)制度，制度關(guān)注的重點(diǎn)以代管被監(jiān)護(hù)人財(cái)產(chǎn)、代為作出民事法律行為、保護(hù)交易安全為主，一旦民事主體被確定為無(wú)民事行為能力人或限制民事行為能力人，法庭將以監(jiān)護(hù)人的意思表示為準(zhǔn)，僅考慮監(jiān)護(hù)人代為做出之民事法律行為。

對(duì)于上述案件的處理，若王某二提出申請(qǐng)王某某為無(wú)民事行為能力人或限制民事行為能力人，將通過(guò)特別程序的處理，啟動(dòng)鑒定程序確定王某某是否具備完全民事行為能力。若結(jié)論為，王某某具備完全民事行為能力，上述案件應(yīng)當(dāng)以王某某本人意愿為準(zhǔn)；若結(jié)論為，王某某不具備完全民事行為能力，上述案件應(yīng)由居民委員會(huì)、村民委員會(huì)確定監(jiān)護(hù)人后，由監(jiān)護(hù)人代為決定王某某之意愿。

而在《民法總則》所設(shè)立的新的監(jiān)護(hù)制度下，立法理念發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變?！睹穹倓t》確立的最有利于被監(jiān)護(hù)人原則和尊重被監(jiān)護(hù)人真實(shí)意愿的規(guī)定，維護(hù)了被監(jiān)護(hù)人權(quán)益，尊重被監(jiān)護(hù)人自主決定權(quán)。由于監(jiān)護(hù)制度作為民事主體制度的構(gòu)成部分，故除了涉及監(jiān)護(hù)糾紛外，其他糾紛中對(duì)于無(wú)民事行為能力人或限制民事行為能力人的真實(shí)意思表示存在爭(zhēng)議的，被監(jiān)護(hù)人真實(shí)意愿亦將成為審理要點(diǎn)。也就是說(shuō)，案件審理中，涉及被監(jiān)護(hù)人民事法律行為的，不能僅簡(jiǎn)單考慮其監(jiān)護(hù)人的意思表示，還需考慮被監(jiān)護(hù)人自身的真實(shí)意愿。監(jiān)護(hù)人不再是被監(jiān)護(hù)人的代理者和管理者，而是保障和協(xié)助被監(jiān)護(hù)人自身意愿表達(dá)的輔助者。當(dāng)被監(jiān)護(hù)人意思與監(jiān)護(hù)人意思存在爭(zhēng)議時(shí)，被監(jiān)護(hù)人真實(shí)意愿將成為案件的爭(zhēng)議焦點(diǎn)。

在新的監(jiān)護(hù)制度下，即便上述案件中，王某某被確定為無(wú)民事行為能力人或限制民事行為能力人，法庭確定王某某的意思表示時(shí)，仍應(yīng)考慮其自身的真實(shí)意愿，通過(guò)最有利于被監(jiān)護(hù)人原則等方式確定其真實(shí)意愿，不得簡(jiǎn)單將監(jiān)護(hù)人的意愿視為被監(jiān)護(hù)人的意愿。

（作者系北京市海淀區(qū)人民法院法官）